La 122ème Assemblée de l’Union interparlementaire,

reconnaissant qu’il est de plus en plus solidement établi que les catastrophes, tout comme les changements climatiques, frappent le plus durement les nations et les communautés pauvres, et que l’atténuation des risques de catastrophe passant par une adaptation immédiate aux changements climatiques constitue une décision stratégique dans le sens d’un développement durable,

considérant que ces derniers mois un tremblement de terre dévastateur a frappé Port‑au‑Prince, capitale d’Haïti, et qu’un autre s’est produit au large des côtes du Chili, causant des dégâts considérables dans les deux pays,

considérant également que le séisme en Haïti a fait plus de 200 000morts et a causé, selon les estimations, des dégâts et des pertes s’élevant à 7,8 milliards de dollars (4,3 milliards de dégâts matériels et 3,5 milliards de pertes économiques), soit plus de 120 pour cent du produit intérieur brut (PIB) du pays en 2009, et que les dégâts et les pertes causés par le séisme au Chili seraient compris entre 15 et 30 milliards de dollars, soit 15 pour cent du PIB,

considérant en outre qu’Haïti, la nation la plus pauvre de l’hémisphère occidental, connaît aussi de graves problèmes de sécurité alimentaire du fait de la catastrophe,

constatant que la fréquence, l’intensité et l’impact croissants des catastrophes mettent gravement en péril la vie et les moyens de subsistance des populations, ainsi que la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD),

sachant que les effets des catastrophes diffèrent selon la vulnérabilité des pays, mais convaincue que l’action humanitaire internationale doit atteindre toutes les victimes en tenant compte des initiatives locales de secours, 

constatant que les catastrophes touchent majoritairement les pauvres et que les catastrophes résultent de la combinaison de phénomènes tels qu’inondations et tempêtes tropicales et de la présence d’une population ou d’une communauté exposée, vulnérable et mal préparée,

soulignant que la communauté internationale et les gouvernements doivent d’urgence établir des cadres et définir des mesures pour aider les pays et les communautés pauvres à s’adapter aux changements climatiques, tout en poursuivant le débat et la négociation sur les mesures d’atténuation,

rappelant que la résolution sur les catastrophes naturelles adoptée à l’unanimité par la 112ème Assemblée de l’UIP (Manille, 2005) demandait aux nations de renforcer encore leur coopération dans les efforts de prévention des catastrophes, et constatant que le Cadre d’action de Hyogo pour 2005-2015, qui a été approuvé par 168 gouvernements à la Conférence mondiale sur la réduction des effets des catastrophes en 2005, jette les bases de la mise en œuvre de la réduction des risques et dit expressément qu’il faut promouvoir l’intégration de la réduction des risques dans les stratégies relatives à la variabilité du climat et aux changements climatiques futurs,

1. salue les efforts déployés par les autorités haïtiennes et chiliennes pour faire face à la catastrophe, se félicite de l’élan de générosité qui s’est manifesté en faveur des populations des deux pays, et demande aux gouvernements de prendre part ou d’accroître leur participation à cet effort de solidarité et de favoriser la poursuite de la mobilisation citoyenne en faveur de ces pays, en tenant compte des besoins exprimés par les autorités haïtiennes et chiliennes, ainsi que, dans le cas d’Haïti, de la circonstance aggravante que représente la destruction quasi totale des infrastructures du pays;

2. réaffirme que l’aide d’urgence visant à parer à la catastrophe que reçoit actuellement le Gouvernement haïtien doit être suivie par une aide structurelle aussi longtemps que nécessaire pour que le pays puisse se reconstruire et devenir un état autosuffisant capable d’assurer à son peuple de meilleures conditions de vie;

3. demande auxgouvernements de prendre des mesures d’urgence et d’ordre structurel pour intégrer l’évaluation des risques à la planification du relèvement et de la reconstruction consécutifs aux séismes, ainsi qu’aux programmes visant à protéger les populations de futures catastrophes;

4. exhorte les gouvernements à évaluer tous les équipements publics critiques, tels les écoles et les hôpitaux, pour faire en sorte qu’ils résistent bien aux séismes, inondations et tempêtes, et à faire de la réduction des risques un élément de la réduction de la pauvreté, et de l’ensemble de la planification et des programmes visant à réaliser les OMD et de ce fait à assurer durablement le bien-être des populations;

5. exhorte également les gouvernements à veiller de près à la protection des femmes et des enfants après des catastrophes, situations qui les rendent particulièrement vulnérables aux abus, notamment à la traite;

6. exhorte en outre les gouvernements à mieux coordonner leurs activités de secours, de reconstruction et de relèvement, entre eux et avec les organismes humanitaires, et à prendre des mesures concrètes pour mieux informer la population et lui donner des moyens accrus de faire face aux conséquences des changements climatiques, et pour réduire les risques, grâce à la sensibilisation, l’éducation et la formation;

7. exhorte aussi les parlements à susciter une volonté politique forte et à allouer les crédits budgétaires nécessaires pour élaborer un cadre juridique national propre à assurer une synergie entre la réduction des risques et l’adaptation aux changements climatiques, de même qu’entre la réduction des risques, la réduction de la pauvreté et le développement socio-économique, afin de protéger au mieux les intérêts de ceux qui sont vulnérables aux catastrophes géologiques ou climatiques.

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