La 123ème Assemblée de l’Union interparlementaire,

rappelant la résolution sur les séismes en Haïti et au Chili adoptée par la 122ème Assemblée de l’UIP (Bangkok, 2010), qui relève que la fréquence, l’intensité et l’impact croissants des catastrophes mettent

gravement en péril la vie et les moyens de subsistance des populations, ainsi que la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD),

rappelant également la résolution sur les catastrophes naturelles adoptée par la 112ème Assemblée de l’UIP (Manille, 2005) qui proposait que les pays coordonnent davantage leurs activités de prévention,

rappelant en outre les résolutions antérieures de l’Assemblée générale des Nations Unies sur l’amélioration de l’aide humanitaire face aux catastrophes naturelles, en particulier la résolution 64/294, du 24 août 2010, qui exhorte la communauté internationale, en particulier les pays donateurs, les institutions financières internationales et les organisations internationales compétentes, ainsi que le secteur privé et la société civile, à apporter tout leur appui et toute leur assistance au Gouvernement pakistanais pour l’aider à atténuer les effets dévastateurs des inondations et à répondre aux besoins de relèvement et de reconstruction à moyen et à long terme,

notant le cadre d’action international qu’offrent la Stratégie internationale de prévention des catastrophes (SIPC) des Nations Unies et le Cadre d’action de Hyogo pour 2005-2015, qui sont les principaux résultats de la Conférence mondiale de 2005 sur la prévention des catastrophes,

notant également les décisions de l’Assemblée générale des Nations Unies à sa quarante-sixième session au sujet de la création du Fonds central d'intervention des Nations Unies pour les urgences humanitaires qui vise à garantir que les fonds aillent là où ils sont le plus nécessaires et que la communauté internationale apporte une réponse rapide et coordonnée aux catastrophes naturelles,

soulignant l’importance de la coopération interparlementaire internationale dans l’atténuation des catastrophes naturelles, compte tenu du rôle croissant que jouent les organisations interparlementaires régionales et internationales dans les domaines social et humanitaire connexes,

vivement préoccupée par ce qu’endurent les victimes de catastrophes naturelles - décès, flux de réfugiés, déplacements de populations et dégâts matériels et financiers - et considérant que cela devrait stimuler la coopération interparlementaire internationale destinée à alléger les souffrances et à accélérer le relèvement et la reconstruction,

considérant que plus 2 000 personnes ont perdu la vie dans les inondations du Pakistan, que deux millions de personnes ont été déplacées et que les dégâts matériels et les pertes qui en résultent pour l’économie sont immenses; considérant également que, selon les chiffres des autorités pakistanaises, plus de 20 millions de personnes se retrouvent sans abri, plus de 1,8 million de logements ont été endommagés, que 3 000 personnes ont été blessées, 40 ponts emportés, 2 millions d’hectares de terres cultivées souillées, 1,3 million d’hectares de cultures sur pied détruites, 1,2 million de têtes de bétail noyées, 3,5 millions d’emplois perdus et 1 300 écoles et 5 000 établissements de santé dévastés,

notant que l’ampleur massive des destructions et des pertes en vies humaines causées par ces inondations sans précédent, elles-mêmes provoquées par des pluies torrentielles dans une région normalement aride, témoigne des effets néfastes des changements climatiques et de la vulnérabilité croissante des pays à ces changements,

notant le nombre et la complexité toujours plus grands des catastrophes humaines et naturelles, dont les effets dépassent les capacités de réaction de nombre des pays concernés, en particulier, leur capacité de fournir des vivres, des médicaments, un toit et des soins de santé aux victimes de catastrophes,

exprimant sa compassion sincère et sa solidarité aux personnes et aux communautés touchées par des catastrophes, en particulier, à celles du Pakistan victime d’inondations, après les épreuves considérables ainsi que les pertes humaines et matérielles qu’elles ont subies,

saluant les efforts mis en oeuvre par le Gouvernement pakistanais pour atténuer les répercussions de la récente catastrophe sur le quotidien des populations,

1. exhorte la communauté internationale, en particulier les pays donateurs, les institutions financières internationales et les organisations internationales compétentes, ainsi que le secteur privé et la société civile, à apporter tout leur appui et toute leur assistance au Gouvernement pakistanais et à atténuer les effets dévastateurs des inondations par une action rapide, consistant notamment à annuler et/ou en rééchelonner la dette du Pakistan, à faciliter l’accès aux marchés pour relancer l’économie pakistanaise et à investir dans des projets de relèvement et de reconstruction à moyen et à long terme;
2. en appelle aux organisations parlementaires régionales et internationales, aux institutions des Nations Unies et aux organisations régionales et internationales compétentes pour qu’elles redoublent d’efforts et mettent au point des programmes de sensibilisation aux dégâts causés par les inondations au Pakistan et aux risques dont ces inondations sont porteuses, ainsi qu’à la nécessité, pour le Pakistan, de surmonter cette catastrophe;
3. souligne l’importance d’une intervention rapide de la communauté internationale, en particulier de l’ONU, pour répondre aux besoins des personnes exposées à des aléas naturels pouvant se muer en catastrophes, en particulier des habitants du Pakistan qui ont subi de lourdes pertes du fait des récentes inondations dévastatrices, et exhorte tous ceux qui le peuvent à apporter une aide humanitaire aux victimes de telles catastrophes;
4. demande aux organes compétents des Nations Unies de prendre en compte les besoins recensés par les autorités du Pakistan et invite les institutions financières internationales, en particulier le Fonds monétaire international, la Banque mondiale et la Banque asiatique de développement, ainsi que les gouvernements à contribuer davantage aux efforts visant à répondre aux besoins de la population dans les zones touchées par les inondations au Pakistan, et encourage le Gouvernement pakistanais à poursuivre ses efforts pour adopter les réformes économiques et financières nécessaires à une reconstruction réussie;
5. plaide pour une réponse rapide et suffisante de la communauté internationale sous la forme de contributions au Fonds d’urgence pour le Pakistan créé par l’ONU et d’une augmentation du budget alloué au Fonds central d'intervention pour les urgences humanitaires, et appelle les pays donateurs à abonder ce fonds par des sources fiables et diversifiées;
6. exhorte les parlements à engager leurs gouvernements respectifs à privilégier le respect des engagements internationaux, tels que le Protocole de Kyoto et autres accords portant sur les changements climatiques;
7. appelle les gouvernements à fournir des moyens suffisants et accessibles aux institutions des Nations Unies s’occupant du financement et de l’assistance post-catastrophes et demande à l’UIP de soutenir l’action de l’ONU dans ce domaine en mettant au point un programme parlementaire sur l’atténuation des catastrophes naturelles qui inclue le réduction des risques, la prévention et la préparation;
8. encourage les gouvernements à coordonner davantage les activités internationales de secours, de reconstruction et de relance, entre eux et avec les organismes humanitaires, et à prendre des mesures concrètes, telles que la sensibilisation, l’éducation et la formation, pour aider les citoyens à comprendre l’intérêt des mesures de réduction des risques de catastrophe;
9. demande aux parlements d’engager leurs gouvernements respectifs - grâce à leurs fonctions législative et de contrôle - et l’ONU et ses institutions spécialisées ainsi que toutes les organisations régionales et internationales compétentes, à mettre au point des stratégies de réduction des risques de catastrophes, à faciliter l’échange des technologies utiles, à établir un système d’alerte précoce pour prévoir les catastrophes et à élaborer des dispositifs d’intervention rapide, en particulier dans le cadre de la "Capacity for Disaster Reduction Initiative" lancée récemment par le Bureau de la coordination des affaires humanitaires, le PNUD et l’UNISDR;
10. appelle à la tenue, sous les auspices des Nations Unies, d’une conférence internationale sur la reconstruction des régions sinistrées du Pakistan, étant entendu qu’une journée des délibérations sera consacrée à une réunion parlementaire organisée par l’UIP, et demande au Secrétaire général de l’ONU de prendre les dispositions requises à cette fin;
11. prie instamment toutes les nations, agissant dans le cadre d'une stratégie de gestion des événements imprévus, et compte tenu de la nécessité d’assurer la sécurité mondiale, de mettre en place un fonds mondial permettant de faire face aux catastrophes et phénomènes imprévus, et invite instamment l'Union interparlementaire à instituer un comité chargé de suivre ce dossier important et de promouvoir et superviser la création d'un tel fonds;
12. prie le Secrétaire général de l’UIP de faire rapport à la 124ème Assemblée de l’UIP sur la mise en oeuvre de la présente résolution.

---

Note : vous pouvez télécharger une version électronique du texte intégral de la brochure "Résultats de la 121ème Assemblée et réunions connexes de l'Union interparlementaire" au format PDF (taille du fichier environ 648 Ko). Cette version nécessite Adobe Acrobat Reader que vous pouvez télécharger gratuitement.

PAGE D'ACCUEILASSEMBLEEDOMAINES D'ACTIVITESSTRUCTURE ET DOCUMENTS