L’Audition parlementaire annuelle tenue au Siège de l’ONU à New York les 20 et 21 novembre a rassemblé plus de 200 parlementaires. Cette affluence record marque une nouvelle étape dans l’histoire de l’Audition parlementaire. En effet, l’édition 2007 était la première organisée conjointement avec les Nations Unies, en application d’une résolution adoptée l’année dernière par l’Assemblée générale. Le message politique qui se dégage de cette résolution est que les parlementaires ne sont pas seulement les bienvenus à l’ONU : ils sont de plus en plus indispensables à l’efficacité à long terme de l’Organisation, pilier central des relations internationales.
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Dans ses remarques liminaires, le Président de l’Assemblée générale, M. Srgjan Kerim, a déclaré que les parlementaires exerçaient une très forte influence sur l’opinion et infléchissaient de plus en plus les décisions prises à l’échelle internationale, ajoutant que leur soutien était essentiel à l’établissement de relations internationales plus constructives fondées sur le respect de l’état de droit. M. Kerim a personnellement pris part à la préparation de l’ordre du jour de l’Audition parlementaire organisée cette année, qui avait pour thème principal « Renforcer l'état de droit dans les relations internationales : le rôle clé des parlements ». Trois autres grands thèmes y ont également été débattus : le désarmement, la justice pénale internationale et la lutte contre le terrorisme.
Comme les années précédentes, les groupes de discussions ont rassemblé des intervenants issus de milieux très divers : fonctionnaires des Nations Unies, parlementaires, hauts diplomates et experts représentant la société civile. Jonathan Granoff, Président du Global Security Institute, a animé le premier débat sur le désarmement et lancé un appel vibrant aux parlementaires afin qu’ils s’associent aux efforts visant à redonner vie au Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires et à encourager les Etats à respecter l’ensemble des dispositions de cet instrument historique.
Au cours du débat sur la justice pénale internationale, Mme Fatou Bensouda, Procureure adjointe de la Cour pénale internationale (CPI), a précisé quelles étaient les compétences de la Cour au regard des Etats et appelé les parlements à œuvrer à la ratification du Statut de Rome (instituant la CPI) dans les 80 pays qui ne l’ont pas encore fait. Mme Carolyn Maloney, membre du Congrès américain, a participé au débat sur la lutte contre le terrorisme et parlé de l’expérience qu’elle a pu en faire après les attentats du 11 septembre, au cours desquels nombre d’électeurs de sa circonscription ont trouvé la mort. Elle a appelé ses collègues parlementaires à agir avec détermination aux fins de la mise en œuvre de la Stratégie antiterroriste mondiale adoptée par les Nations Unies.
Le débat qui a suivi a été très animé et a contribué à rapprocher des points de vue très différents. Bien que l’Audition parlementaire ne soit pas une instance décisionnaire de l’UIP, la forte représentativité politique et géographique des parlementaires présents, (venus de toutes les régions du monde et représentant plus de 70 pays) permet aux Nations Unies d’être en prise directe avec la population et de sonder l’opinion publique sur la quasi-totalité des grandes questions d’actualité.
Conscients de l’intérêt d’un tel échange de vue aux Nations Unies, M. Kerim a annoncé qu’il consulterait les parlementaires en prévision des futures réunions thématiques de l’Assemblée générale, et notamment de la réunion sur les changements climatiques prévue en février prochain.
L’Audition parlementaire annuelle s’est ouverte en la présence du Président de l’UIP, M. Pier Ferdinando Casini, et du Secrétaire général de l’ONU, M. Ban Ki-moon. Le résumé des débats sera disponible sur le site web de l’UIP. Il sera également diffusé à l’Assemblée générale des Nations Unies.
