En-tête du e-Bulletin de l'UIP No.23, le 20 août 2010   

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LA 3ème CONFERENCE MONDIALE DES PRESIDENTS
DE PARLEMENT S’EST TENUE A GENEVE

La 3ème Conférence mondiale des Présidents de parlement, rassemblement des dirigeants de parlement du monde entier organisé tous les cinq ans, s’est achevée le 21 juillet par l’adoption d’une déclaration sur la nécessité de garantir la responsabilité démocratique mondiale. Au siège européen de l’ONU à Genève, plus de 130 Présidents de parlement ont approuvé ce texte qui affirme que la responsabilité et la représentation sont au cœur de la démocratie. « Je parle d’un examen si scrupuleux qu'il aboutit nécessairement à des actes », a déclaré le Président de l’UIP Theo-Ben Gurirab. « Il s’agit d’inviter les gouvernements à rendre compte de leur action, comme le veut la plus pure tradition parlementaire, pour servir au mieux ceux qui nous ont élus ».

3ème Conférence mondiale des Présidents de parlement
Les Présidents ont signalé que la fracture mondiale en matière de développement continuait de s’aggraver. Bien que l’économie montre des signes de redressement, les problèmes structurels profondément enracinés demeurent. S’agissant de la position des Parlements sur la scène internationale, les Présidents ont déclaré que les systèmes multilatéraux d’aujourd’hui devraient permettre une bien meilleure prise en compte des aspirations des peuples qui ne peuvent faire entendre leur voix. Ils ont demandé une plus grande participation des parlements à la coopération internationale, tout en soulignant que celle-ci doit être fermement ancrée dans les activités quotidiennes du Parlement, dont beaucoup sont liées à la reddition de comptes.

Tout en examinant cette question, les Présidents ont procédé à une analyse rigoureuse de leur institution et se sont dits préoccupés du fait que la politique peut devenir un espace clos qui ne laisse pas suffisamment d’espace aux opinions divergentes et à l’examen d’autres options politiques. « Nous mettrons tout en œuvre », ont-ils dit, « pour que les droits de tous les parlementaires soient garantis. Les parlementaires doivent être libres de s'exprimer sans craindre harcèlement ou sanction ».

A l’ouverture de la Conférence, le Secrétaire général de l’ONU a demandé aux parlementaires rassemblés de montrer la voie dans quatre domaines. Tout d'abord, peser sur les grands enjeux de l'époque par la ratification des traités sur les changements climatiques, la non-prolifération nucléaire et le développement économique. Deuxièmement, les Parlements peuvent et doivent être une force de stabilité. Le Secrétaire général de l’ONU a en effet estimé qu’il était rare que les démocraties se fassent la guerre. Troisièmement, les Parlements sont essentiels pour le développement et la prospérité. « Trop de nos congénères, dans un trop grand nombre d’endroits, vivent dans des conditions qui sont tout simplement intolérables. En tant que parlementaires, vous savez mieux que quiconque que nous devons les aider », a-t il déclaré. Quatrièmement, le leadership des parlementaires est nécessaire en matière de non-prolifération et de désarmement nucléaires. Il faut progresser rapidement vers l'entrée en vigueur du Traité d'interdiction complète des essais nucléaires.

Après avoir écouté le Secrétaire général de l'ONU, les Présidents ont exprimé leur soutien à l'ONU et leur adhésion à sa charte fondatrice. Ils ont salué le travail accompli par l'Organisation des Nations Unies pour donner un cadre aux objectifs de développement dans le monde entier grâce à l'adoption des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), soulignant qu'il fallait renforcer les relations avec les parlements pour en permettre la réalisation. Ils ont encouragé leurs parlements, lors de l'examen du projet de budget et des projets de lois, à en évaluer l'impact sur la réalisation des OMD. Enfin, à propos de l'Union interparlementaire (UIP)ils ont déclaré solennellement qu'elle était l'instance internationale la mieux placée pour aider au renforcement des relations entre les parlements et l’ONU. Ils ont achevé leur rencontre en déclarant que les Parlements joueraient le rôle qui leur incombait pour garantir la transparence démocratique mondiale pour le bien commun.

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