Sur les huit Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), l’OMD 4 sur la mortalité infantile et l’OMD 5 qui a trait à la santé maternelle sont ceux pour lesquels les progrès sont les plus lents. A seulement cinq ans de l’échéance de 2015, les Présidentes de parlement unissent leurs forces pour lutter contre la mortalité infantile et protéger la santé maternelle.

A la veille de la 3ème Conférence mondiale des Présidents de parlement, 23 Présidentes de parlement se sont réunies à Berne, au Parlement suisse, pour étudier les liens entre l’égalité des sexes et la santé des femmes. Elles ont constaté que les principaux défis sont la nécessité de faire appliquer la loi, de pallier l’insuffisance de ressources et le manque de volonté politique, et de s’attaquer aux stéréotypes et aux mentalités discriminatoires. Leurs discussions ont donné lieu à l’Initiative de Berne pour une action parlementaire mondiale sur la santé maternelle et infantile.

Le texte de l’initiative commence par des faits : chaque jour, à chaque minute qui passe, une femme meurt et 30 femmes sont victimes de lésions invalidantes ou souffrent d’une maladie grave résultant de complications liées à la grossesse - dont l'avortement à risque - qui auraient pu être évitées, et 17 enfants meurent de causes qui, elles aussi, auraient pu être évitées. Or, on pourrait prévenir la plupart de ces décès grâce à de meilleures politiques et lois et grâce à des financements. A cette fin, les Présidentes de parlement ont proposé de saisir toutes les occasions pour :

• Agir en faveur de la mise au point, ou du renforcement, de plans nationaux de santé équitables pour les femmes; et veiller à ce qu’y soient traités les trois éléments clés que tout système de santé doit posséder pour assurer la santé maternelle et néonatale : planification familiale, soins professionnels durant l’accouchement, et soins d’urgence.
• Passer en revue les lois et, si besoin, en adopter de nouvelles pour que le cadre législatif national soit conforme aux traités internationaux, ne soit pas discriminatoire envers les femmes et les filles, leur garantisse l’accès aux soins indépendamment de leurs moyens, protège les femmes contre toutes les formes de violence sexiste et protège les enfants contre les abus, la violence et la négligence;
• Tenir au Parlement des débats et discussions sur la santé des femmes et des enfants avant l’élaboration et la présentation du budget ainsi que durant le débat budgétaire;
• Faire établir des rapports sur l’impact qu’aura le budget sur la réalisation des OMD 4 et 5; agir pour introduire la budgétisation-genre afin que tous les parlementaires sachent comment le budget national affecte différemment hommes et femmes, et s’il répond à leurs attentes;
• Veiller à faire respecter les engagements internationaux en matière d’aide publique au développement (APD); veiller à ce que l’APD, en particulier au secteur de la santé, soit affectée au budget national adopté par le Parlement et, s’agissant des parlements de pays donateurs, contrôler dans ce sens l’aide au développement versée par leur pays;
• Suivre de près l’exécution du budget par rapport aux OMD 4 et 5; mobiliser à cette fin le soutien des instances nationales de contrôle des comptes; veiller à ce que des données et informations soient recueillies sur la santé maternelle et infantile; et veiller à définir des indicateurs pour évaluer les résultats;
• Effectuer des visites d’inspection dans le pays, en particulier dans les zones rurales reculées et les régions les plus pauvres, et tenir des auditions publiques au Parlement avec la participation de femmes et d’enfants en vue d’évaluer l’impact de la législation, des politiques et des budgets en matière de santé;
• Promouvoir l’émancipation des femmes par l’éducation et l’accès aux ressources, la sensibilisation des hommes et des garçons, notamment par des enseignements scolaires sur l’égalité des sexes et les droits des femmes, et renforcer la participation des femmes à la vie politique et à la prise de décision.