NEPAL
Chambre parlementaire : Pratinidhi Sabha

ELECTIONS TENUES EN 1994

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Chambre :
  Pratinidhi Sabha


Dernières élections / renouvellement (de/à) :

  15 novembre 1994


But des élections :

  Renouvellement de l'ensemble des membres de la Chambre des Représentants à la suite de la dissolution anticipée de cet organe en juillet 1994. Les précédentes élections générales avaient eu lieu en mai 1991.


Contexte et déroulement des élections :

  La précédente consultation générale était le premier scrutin pluraliste au Népal depuis 1959, qui venait couronner le processus de démocratisation marqué par l'adoption d'une nouvelle Constitution en novembre 1990. Cette loi fondamentale a remplacé l'ancien système parlementaire (Panchayat) par un système de parlemeparlement bicaméral principalement élu.

Le 11 juillet 1994, le Parlement a fait l'objet d'une mesure de dissolution anticipée prise par le Roi Birendra qui a alors annoncé des élections pour le 13 novembre (échéance différée par la suite de deux jours). La veille, le Premier Ministre Girija Prasad Koirala (Parti du Congrès national – NCP) s'était proposé de démissionner après avoir perdu le soutien de 36 juristes de sa formation, mais à la demande du Roi, il était finalement resté au poste à titre intérimaire jusqu'aux élections tenues quelque 18 mois avant l'échéance normale.

Le débat de la campagne a essentiellement porté sur l'économie du pays, les relations avec l'Inde voisine, la stabilité du gouvernement et la personnalité des candidats. Le NCP au pouvoir avait pour principal adversaire le Parti communiste népalais – Front marxiste-léniniste (UML) qui, malgré son appellation, n'a pas adopté une ligne dure, préconisant plutôt une politique social-démocrate; ces dernières années, il appelait à l'abolition de la monarchie absolue au Népal et au retour à la démocratie pluraliste. Les communistes s'engageaient à libéraliser l'économie, promettant d'entreprendre des réformes agraires mettant fin au monopole des grands propriétaires. Au total, près de 24 partis et 1.500 candidats briguaient les 205 sièges de la Chambre des Représentants.

Le jour du scrutin a été marqué par une participation relativement faible et des actes de violence sporadiques qui ont conduit à la reprise des élections dans 64 bureaux de vote. Le processus électoral a été qualifié de régulier dans l'ensemble. Les résultats définitifs ont donné une majorité de sièges – 88 - à l'UML, cette formation et le Parti démocrate national (NDP) monarchiste ayant mis à profit le recul enregistré par le NCP divisé.

Les analystes ont attribué ce faible score aux désillusions de l'électorat face au bilan du gouvernement sortant (notamment en matière économique), et l'issue générale du scrutin moins à un plébiscite en faveur du communisme qu'à une levée de boucliers contre le NCP et le Premier Ministre Koirala dont le gouvernement était accusé de corruption et d'allégeance à l'Inde.

Le 30 novembre, M. Mana Mohan Adhikary, leader de l'UML, a prêté serment en qualité de Premier Ministre à la tête d'un gouvernement minoritaire; le NCP avait échoué auparavant dans sa tentative de former une coalition avec le NDP.

RESULTATS DES ELECTIONS
Tour no 1 (15 novembre 1994) : Résultat du scrutin  
Nombre d'électeurs inscrits 12,327,329
Votants 7,625,348 (61.85%)
Bulletins blancs ou nuls 241,071
Suffrages valables 7,384,277

Tour no 1 : Répartition des sièges  
Parti / Formation politique Total
Parti communiste népalais (UML) 88
Parti du Congrès national (NCP) 83
Parti démocratique national (NDP) 20
Parti ouvrier et paysan népalais 4
Parti Sadavabana népalais 3
Indépendants 7

Répartition des sièges entre hommes et femmes :  
Hommes : 198
Femmes : 7

Répartition des sièges selon l'âge :  
Moins de 35 ans 39
35-44 ans 97
45-54 ans 43
55-64 ans 18
Plus de 65 ans 8


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