Le Conseil directeur de l'Union interparlementaire,

se référant au cas de MM. Oscar Lizcano, Jorge Eduardo Gechen Turbay, Luis Eladio Pérez Bonilla, Orlando Beltrán Cuéllar et de Mmes Gloria Polanco de Lozada et Consuelo González de Perdomo, tous membres du Congrès colombien, exposé dans le rapport du Comité des droits de l'homme des parlementaires (CL/173/11b)-R.1), et à la résolution qu'il a adoptée à sa 171ème session (septembre 2002),

rappelant que ces six membres du Congrès colombien ont été enlevés par les Forces armées révolutionnaires de Colombie (FARC) entre le 5 août 2000 et le 23 février 2002 et qu'ils sont toujours entre leurs mains; que la santé de MM. Lizcano et Pérez s'est considérablement dégradée en captivité et qu'aucun élément digne de foi n'indique que les autres soient encore en vie,

ayant été saisi du rapport écrit de la mission in situ effectuée les 31 mars et 1er avril 2003 dans le but, notamment, de faire part aux autorités colombiennes des préoccupations de l'UIP en l'espèce, de s'informer directement auprès d'elles et de proposer l'assistance de l'UIP en vue d'obtenir la libération des otages détenus par les FARC,

tenant compte des informations additionnelles recueillies par le Secrétaire général durant sa visite ultérieure en Colombie (mai 2003) où il a assisté au premier Panel international sur un accord humanitaire et les enlèvements d'enfants, qui était organisé par la Chambre des représentants colombienne et à l'occasion duquel il s'est aussi entretenu avec les autorités gouvernementales et parlementaires,

rappelant que le Conseil directeur de l'UIP a, à sa 172ème session (Santiago, avril 2003), fait sien un rapport du Comité exécutif de l'UIP dans lequel celui-ci recommandait à l'UIP et à ses parlements membres de prendre des initiatives en faveur de la conclusion d'un accord humanitaire entre le Gouvernement colombien et les FARC pour obtenir la libération des responsables politiques détenus et ouvrir la voie à des négociations de paix,

notant que, malgré l'échec de la tentative faite en mai 2003 pour libérer les otages par des moyens militaires, pendant laquelle dix d'entre eux ont été tués, le Président Uribe s'est déclaré à maintes reprises disposé à entamer des négociations avec les FARC afin de parvenir à un accord humanitaire; prenant également note de l'accord de Santa Fe de Ralito, conclu le 15 juillet 2003 entre les autorités et les forces paramilitaires, et de la présentation au Congrès d'un vaste projet de loi relatif à la démobilisation de ces forces,

1. remercie les autorités colombiennes, et en particulier le Président du Congrès national, de leur coopération et des dispositions prises pour permettre à la délégation, ainsi que cela avait été demandé, de se rendre à Bogotá, d'y rencontrer toutes les parties intéressées et de bénéficier des facilités requises;

2. félicite la délégation du travail accompli et fait siennes les conclusions et recommandations énoncées dans son rapport;

3. regrette toutefois que, hormis la Commission de conciliation nationale, qui a exprimé sa pleine adhésion, les autorités n'aient pas répondu au rapport;

4. rappelle que la prise en otage de personnes ne jouant aucun rôle actif dans les hostilités est expressément proscrite par le droit international humanitaire, et demande aux FARC de respecter le droit international humanitaire, de libérer immédiatement et sans condition les otages civils et de s'abstenir de recourir à la pratique illégale des enlèvements;

5. s'inquiète de voir que, malgré la volonté affichée par le Gouvernement de conclure un accord humanitaire qui permettrait la libération de toutes les personnes retenues en otage par les FARC, et en flagrante contradiction avec les négociations avancées engagées avec les forces paramilitaires, dans le cadre desquelles le Gouvernement s'est montré disposé à faire des propositions d'envergure, aucun progrès n'a été accompli en vue de parvenir à un tel accord;

6. demande au Gouvernement et aux FARC de s'engager résolument dans la voie de négociations qui leur permettront d'atteindre rapidement cet objectif;

7. invite tous les parlements membres de l'UIP ayant eux-mêmes fait l'expérience de processus de paix et de réconciliation mettant également en jeu la libération d'otages, à mettre leur expérience au service des autorités colombiennes pour les aider à définir et à mettre en œuvre une solution humanitaire appropriée;

8. exprime la vive préoccupation et la tristesse que lui inspire l'échec récent de la tentative de libération des otages par des moyens militaires, et se dit convaincu que des solutions durables ne sont possibles que par la négociation;

9. est convaincu que le Congrès colombien peut jouer un rôle essentiel en facilitant la formation d'un consensus national sur la nécessité de conclure rapidement un accord humanitaire, en suivant de près les négociations conduites à cet effet et en adoptant les lois qui pourraient être nécessaires à l'application de cet accord, et invite le Congrès à poursuivre ses efforts en la matière;

10. souligne que la conclusion d'un accord humanitaire peut constituer une importante mesure de confiance et faciliter ainsi des négociations ultérieures pour arriver à la paix et mettre fin au conflit armé en Colombie et à ses effets dévastateurs; réaffirme, toutefois, que la paix n'est possible que si le respect des droits de l'homme est garanti, y compris le droit fondamental des victimes de violations des droits de l'homme à la vérité et à une juste réparation;

11. prie le Secrétaire général de transmettre cette résolution au Président du Congrès colombien et aux autorités compétentes en les invitant à informer le Comité de toutes les mesures qu'ils auront prises pour appliquer ses recommandations;

12. prie le Comité des droits de l'homme des parlementaires de poursuivre l'examen de ce cas et de lui faire rapport à sa prochaine session qui se tiendra à la faveur de la 110ème Assemblée.

---

Note : vous pouvez télécharger une version électronique du texte intégral de la brochure "Résultats de la 109ème Assemblée de l'UIP et réunions connexes" au format PDF (taille du fichier environ 675K). Cette version nécessite Adobe Acrobat Reader que vous pouvez télécharger gratuitement.

PAGE D'ACCUEILDROITS DE L'HOMMEDOMAINES D'ACTIVITESSTRUCTURE ET DOCUMENTS