| Nom du parlement (générique / traduit) |
National Parliament / Parlement national |
| Structure du parlement |
Monocaméral |
| CONTEXTE |
| Dernières élections / renouvellement (de/à) (de/à) | 30 juin 2007
10 juillet 2007 |
| But des élections |
Renouvellement de tous les membres du Parlement à l'échéance normale de leur mandat. |
Les élections de 2007 ont été les premières à se tenir selon le système de vote préférentiel limité (VPL
voir note)
introduit en décembre 2006 par des amendements à la loi électorale. Les élections précédentes avaient eu lieu au scrutin majoritaire à un tour. Les amendements ont aussi réduit la durée de la campagne de huit à quatre semaines.
Lors des élections précédentes de juin 2002
les résultats concernant six sièges avaient été invalidés pour cause de violences et de fraude électorale. Au moins 25 personnes avaient été tuées. Les résultats définitifs avaient confirmé la victoire de l'Alliance nationale (NA) du Premier ministre Michael Somare
qui avait remporté 19 sièges
et la défaite du Mouvement démocratique populaire (PDM) alors au pouvoir
qui n'en avait obtenu que 12. M. Somare avait alors formé un gouvernement de coalition avec sept autres partis.
Agé de 71 ans
M. Somare a été le premier à accéder aux fonctions de Premier ministre de la Papouasie-Nouvelle-Guinée en 1975
lorsque le pays
jusque-là placé sous la tutelle australienne par les Nations Unies
est devenu indépendant
et il a rempli quatre mandats. Il briguait un deuxième mandat consécutif de cinq ans aux élections de 2007.
Sous son quatrième gouvernement
le pays a réussi à sortir de la dépression économique qu'il avait connue les années précédentes. Les prévisions donnaient un taux de croissance du PIB de 5
5 % en 2007. Pourtant
environ 40 % de la population vit encore avec moins d'un dollar par jour.
Avant les élections de 2007
le Premier Ministre Somare
soupçonné d'avoir aidé le procureur général des Iles Salomon
M. Julian Moti
à éviter l'extradition en Australie
avait été la cible de critiques. M. Moti avait été accusé d'avoir eu des relations sexuelles avec des mineures en Australie et aurait fui aux Iles Salomon à bord d'un avion de l'armée papouane-néo-guinéenne. Après avoir instamment prié le Gouvernement de Papouasie-Nouvelle-Guinée de rendre publiques les circonstances de la fuite de M. Moti
le Gouvernement australien a interdit l'accès de son territoire aux ministres de Papouasie-Nouvelle-Guinée. M. Somare a accusé l'Australie d'essayer de peser sur les résultats des élections et s'est engagé à défendre la souveraineté de son pays.
Les principaux partis d'opposition étaient le parti PNG
dirigé par M. Mekere Morauta
ancien Premier ministre
et le Parti de la nouvelle génération (NGP) de M. Bart Philemon
ancien ministre des finances relevé de ses fonctions par le Premier Ministre Somare en 2006 dont il avait contesté le leadership. Les deux partis ont accusé le gouvernement de M. Somare de corruption et d'inefficacité. Ils se sont aussi engagés à maintenir des liens étroits avec l'Australie
qui exige que le pays engage des réformes économiques en coopération avec la Banque mondiale et le Fonds monétaire international (FMI). Ils ont annoncé qu'ils soutiendraient la candidature de Julius Chan du Parti populaire du progrès (PPP)
ancien Premier ministre
au poste de Premier ministre.
Aux élections de 2007
plus de 2 700 candidats (dont 101 femmes) de 34 partis politiques étaient en lice pour conquérir 109 sièges. Bien que la loi organique sur l'intégrité des partis politiques et des candidats encourage
par des incitations financières
la présentation de candidatures féminines
les partis politiques ont présenté très peu de candidates. En revanche
65 femmes se sont présentées comme indépendantes. Avec quatre candidates
l'allié de la NA
le Parti de l'action populaire (PAP)
est le parti qui a présenté le plus grand nombre de femmes aux élections de 2007. Son chef
M. Gabriel Kapris
a demandé le soutien des électrices
faisant valoir que les femmes du pays devaient se voir donner une chance de peser dans les élections.
A la suite des critiques formulées à propos des nombreux " électeurs fantômes " (personnes décédées) inscrits sur les listes électorales de 2002
le Commissaire aux élections a contrôlé les listes électorales avant le scrutin de 2007. Le nombre des électeurs inscrits a été ramené de 5
3 millions à 3
9 millions. Certains électeurs ont prétendu que leur nom ne figurait pas sur la liste.
L'armée a été déployée pour assurer la sécurité. Pendant la campagne électorale
cependant
des heurts violents entre partisans de partis rivaux ont été signalés à Mount Hagen
où plusieurs personnes ont été blessées. Les incidents ont été cependant moins nombreux pour les élections de 2007 que pour celles de 2002.
En raison du nouveau système électoral
qui oblige les électeurs à indiquer trois choix par ordre de préférence
de nombreux candidats ont essayé de négocier avec d'autres pour obtenir les voix de leurs partisans pour le deuxième et le troisième choix. Ces négociations préélectorales auraient contribué à la sérénité de la campagne électorale.
La mission d'assistance électorale du Commonwealth et du Forum des îles du Pacifique a conclu que
dans toutes les provinces
les élections s'étaient déroulées avec succès dans un climat général de paix et de sécurité et que les violences isolées avaient été traitées de manière professionnelle.
La NA est restée le plus grand parti avec 27 sièges. Son allié
le PAP
et le parti PNG de l'opposition ont suivi avec sept sièges chacun. L'ancien Premier ministre Julius Chan (PPP) a fait sa rentrée au parlement avec son fils Byron. Le Premier Ministre Somare et son fils Arthur ont été élus
eux aussi. La seule femme membre du parlement sortant
Mme Carol Kidu
a été une fois de plus la seule femme élue au nouveau parlement.
Le 13 août
le Parlement national nouvellement élu a tenu sa première séance et a réélu à sa présidence M. Jeffrey Nape. M. Michael Somare a été réélu Premier Ministre et l'a emporté sur M. Chan (PPP)
qui avait le soutien du parti PNG et du NGP. L'ancien Premier ministre Morauta est devenu le chef de l'opposition
et M. Philemon (NGP)
son adjoint.
M. Somare a formé un gouvernement de coalition. Réunissant 14 partis politiques
c'est la plus vaste coalition depuis l'accession du pays à l'indépendance.
Note
En obligeant les électeurs à choisir parmi les candidats trois noms par ordre de préférence
le système de vote préférentiel oblige les candidats à chercher des appuis (sous la forme de préférences) hors de leurs clans et communautés. Ainsi
les parlementaires élus tiennent de leur électorat un mandat majoritaire. Les candidats étant de plus en plus nombreux à chaque élection
la plupart des parlementaires ont été élus avec moins de 15 % des votes valables.
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| RESULTATS DES ELECTIONS |
| Tours de votes |
| Tour no 1 (de/à) | 30 juin 2007
10 juillet 2007 |
Nombre d'électeurs inscrits
Votants
Bulletins blancs ou nuls
Suffrages valables |
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Notes
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| Répartition des sièges |
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Tour no 1
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| Parti / Formation politique |
Total
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| Alliance nationale (NA) |
27
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| Indépendants |
21
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| Parti d'action populaire (PAP) |
7
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| Parti PNG |
7
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| Parti des ressources unies (URP) |
5
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| Parti Pangu |
5
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| Mouvement démocratique populaire (PDM) |
5
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| Parti Génération nouvelle (NGP) |
4
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| Parti du progrès populaire |
4
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| Parti du développement rural (RDP) |
4
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| Parti du Congrès national populaire (PNCP) |
4
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| Parti national PNG (PNGNP) |
3
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| Parti travailliste populaire (PLP) |
3
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| Parti uni (UP) |
2
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| Parti rural PNG |
2
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| Parti du peuple |
2
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| Parti libéral mélanésien (MLP) |
2
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| Premier parti du peuple (PFP) |
1
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| Parti de l'Alliance mélanésienne (MAP) |
1
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| Répartition des sièges entre hommes et femmes |
Hommes
Femmes
Pourcentage de femmes |
108
1
0.92%
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| Répartition des sièges selon l'âge |
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| Répartition des sièges selon la profession |
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| Commentaires |
Source:
- Commission électorale (20.08.2007) |
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