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JAPON
Shugiin (Chambre des Représentants)
ÉLECTIONS EN 2005

Un historique des élections antérieures pour cette chambre peut être trouvé sur une page séparée

Nom du parlement (générique / traduit) Kokkai / Diète nationale
Structure du parlement Bicaméral
Nom de la chambre (générique / traduit) Shugiin / Chambre des Représentants
Chambre relative (pour les parlements bicaméraux) Sangiin / Chambre des Conseillers
CONTEXTE
Dernières élections / renouvellement (de/à) 11 septembre 2005
But des élections Renouvellement de tous les membres de la Chambre des Représentants à la suite de la dissolution anticipée de cet organe le 8 août 2005. Les précédentes élections à la Chambre avaient eu lieu le 9 novembre 2003.
La Chambre haute ayant rejeté un projet de loi visant à réformer la Poste, par 125 voix contre 108, le Premier ministre Junichiro Koizumi a dissous la Chambre basse (Chambre des représentants) le 8 août 2005, appelant à des élections anticipées dès le 11 septembre. Le projet de loi rejeté avait pour objet la privatisation de Japan Post, le système
postal public, à l'horizon 2007 en le découpant en plusieurs sociétés séparées spécialisées dans la distribution du courrier, la banque et l'assurance. Ce texte avait été approuvé de justesse par la Chambre basse le 5 juillet 2005, bien que certains courants politiques au sein du Parti libéral-démocrate (LDP) se soient prononcés contre dans les deux
Chambres.

Ces élections après dissolution, un an et neuf mois à peine après la consultation précédente, ont divisé le LDP, alors que le partenaire de cette formation au sein de la coalition, le parti Komei annonçait son soutien à M. Koizumi. Le Premier ministre a déclaré que cette élection doit être considérée comme un référendum sur la privatisation de la
Poste au Japon. Immédiatement après la dissolution, le Premier ministre a annoncé que les députés LDP qui avaient voté contre le projet de loi seraient exclus de la liste des candidats soutenue par le LDP lors de la prochaine élection.

Après la dissolution annoncée par le Premier ministre, des députés LDP ont créé deux nouvelles formations : le Kokumin Shinto (parti nouveau du peuple) dirigé par l'ancien président de la Chambre des représentants, Tamisuke Watanuki, et le Shinto Nippon (Nouveau parti Nippon) dirigé par M. Yasuo Tanaka, Gouverneur de la préfecture de Nagano. Ces deux partis ont été ralliés par quatre anciens députés de la Chambre basse pour le premier, et trois pour le second. L'ancien secrétaire adjoint du gouvernement, M. Muneo Suzuki, a pour sa part constitué le Shinto Daichi (Nouveau parti Daichi). Toutes ces nouvelles formations ont déclaré qu'elles allaient s'opposer au projet de privatisation de la Poste de M. Koizumi. Trente autres députés LDP hostiles au projet de loi portant réforme de la Poste se sont également portés candidats indépendants.

Le nombre des députés sous les couleurs du LDP était tombé à 212 à la date de l'annonce officielle de l'élection, le 30 août 2005. Son partenaire au sein de la coalition, le Parti Komei, détenant 34 sièges, ce qui portait le nombre total de sièges à 246 pour la coalition. Le Premier ministre avait annoncé qu'il démissionnerait si sa coalition ne
remportait pas au moins autant de sièges qu'elle en détenait dans la Chambre précédente.

En tout 1132 candidats, dont 147 femmes, étaient en lice : 989 dans des circonscriptions à un siège ; 779 pour huit partis politiques d'après le système de représentation à la proportionnelle, dont 636 candidats inscrits à la fois dans des circonscriptions à un seul siège et sur des listes à la proportionnelle. Cette élection a retenu l'attention des médias
et de l'opinion publique tant au Japon qu'à l'étranger, la question étant : M. Koizumi va-t-il rester Premier ministre ou le Parti démocrate du Japon (DPJ) va-t-il accéder au pouvoir ?

M. Koizumi a essentiellement fait campagne sur un thème : la privatisation de la Poste, sous le slogan " n'arrêtez pas la réforme ". Il a opposé des candidats aux anciens députés LDP hostiles au projet de loi sur la réforme. Le président du DPJ, M. Okada, a quant à lui pris pour cheval de bataille les crèches et la réforme des retraites, qui avaient valu une percée majeure au DPJ lors de l'élection de 2003. Avant même la campagne électorale et au début de celle-ci, M. Okada n'a cessé de marteler que la privatisation de la Poste ne pouvait être l'enjeu principal de la consultation. Vers le milieu de la campagne, cependant, le chef de l'opposition commença à admettre que les branches Epargne et Assurance de la Poste pouvaient être privatisées, les sondages indiquant que la réforme avait le vent en poupe. Mais les sondages à la veille de l'élection donnaient déjà le LDP vainqueur.

Le 11 septembre 2005, plus de 67 % des 103 millions d'électeurs inscrits se sont rendus aux urnes, soit une augmentation de plus de 7 % par rapport aux dernières élections (de la Chambre des Représentants) qui se sont tenues le 9 novembre 2003.

Le résultat final a été une victoire retentissante pour le LDP avec 296 sièges sur 480. Ce parti obtient ainsi, à lui seul, la majorité dans la Chambre basse pour la première fois depuis l'élection de 1990. Avec le Parti Komei, la coalition au pouvoir remporte 327 sièges. Quant au DPJ, il est en recul avec 113 sièges, pour la première fois depuis sa fondation en 1996. Suite à cette défaite, M. Okada a donné sa démission comme chef du DPJ, le 11 septembre. Le JCP (Parti communiste du Japon) et le SDPJ (Parti social-démocrate) obtiennent respectivement neuf et sept sièges. Le Kokumin Shinto (parti nouveau du peuple) conserve ses quatre sièges alors que le Shinto Nippon (Nouveau parti Nippon) ne conserve qu'un siège et en perd deux. Seul le chef du Shinto Daichi (Nouveau parti Daichi) est élu. Les sièges restants vont à des candidats indépendants.

Lors de cette consultation, 43 femmes ont été élues ce qui représente un record : 26 pour le LDP, sept pour le DPJ, quatre pour le Parti Komei, deux pour le SDPJ, deux pour le JCP et deux indépendantes. Le record précédent était de 39 et datait de 1946.

La Chambre basse s'est réunie le 21 septembre 2005 et a reconduit M. Yohei Kono comme Président.
M. Koizumi a été désigné Premier ministre par les deux Chambres de la Diète le même jour.
RESULTATS DES ELECTIONS
Tours de votes
Tour no 111 septembre 2005
Nombre d'électeurs inscrits
Votants
Bulletins blancs ou nuls
Suffrages valables
103'067'966
69'532'186 (67.46%)
1'717'357
67'811'069
Notes Les statistiques ci-dessus se réfèrent aux résultats du scrutin proportionnel de liste.

- 82,753 Japonais supplémentaires se sont inscrits comme électeurs à l'étranger avant l'élection de 2005. Conformément au système électoral actuel, les ressortissants japonais à l'étranger ne peuvent voter que dans le système à la proportionnelle et non pour les circonscriptions à siège unique.

Les statistiques pour le scrutin majoritaire sont suivantes.
Nombre d'électeurs inscrits: 102 985 213
Votants: 69 526 624 (67,51%)
Bulletins blancs ou nuls: 1 458 340
Suffrages valables: 68 066 292
Répartition des votes
Tour no 1
Parti / Formation politique Candidats Votes Cand. (majorité) Cand. double % Votes (majorité) % (majorité)
Parti libéral démocrate (LDP) 336 25'887'798 290 200 38.18 32518389.92 47.77
Parti démocrate japonais (DPJ) 295 21'036'425 289 285 31.02 24804786.74 36.44
Nouveau Komei 43 8'987'620 9 0 13.25 981105.00 1.44
Indépendants 0 0 70 0 0.00 3240521.54 4.76
Parti communiste japonais (JCP) 39 4'919'187 38 22 7.25 4937375.03 7.25
Parti social-démocrate (SDPJ) 43 3'719'522 38 36 5.49 996007.70 1.46
Kokumin Shinto (Parti nouveau du peuple) 11 1'183'073 10 7 1.74 432679.00 0.64
Shinto Nippon (Nouveau parti Nippon) 8 1'643'506 6 6 2.42 137172.00 0.20
Shinto Daichi (Nouveau parti Daichi) 3 433'938 1 0 0.64 16698.00 0.02
Répartition des sièges
Tour no 1
Parti / Formation politique Total Majoritaire Proportionnel Progrès/recul
Parti libéral démocrate (LDP) 296 219 77 59
Parti démocrate japonais (DPJ) 113 52 61 -64
Nouveau Komei 31 8 23 -3
Indépendants 18 18 0 7
Parti communiste japonais (JCP) 9 0 9 0
Parti social-démocrate (SDPJ) 7 1 6 1
Kokumin Shinto (Parti nouveau du peuple) 4 2 2 0
Shinto Nippon (Nouveau parti Nippon) 1 0 1 -2
Shinto Daichi (Nouveau parti Daichi) 1 0 1 1
Répartition des sièges entre hommes et femmes
Hommes
Femmes
Pourcentage de femmes
437
43
8.96%
Répartition des sièges selon l'âge
Répartition des sièges selon la profession
Commentaires
Notes sur "Répartition des votes"
- Les chiffres de la rubrique "Candidats" renvoient au nombre de candidats à la proportionnelle.
- Les chiffres de la rubrique "Votes" traduisent le nombre de voix à la proportionnelle.
- Les chiffres de la rubrique "Cand. (majorité)" renvoient au nombre de candidats au système majoritaire.
- Les chiffres de la rubrique "Cand. double" renvoient au nombre de candidats qui se sont présentés tant au système majoritaire qu'à la proportionnelle.
- Le "%" entre "Cand. double" et "Votes (majorité)" renvoie au pourcentage de voix recueillies par chaque groupe politique au système proportionnel.
- Le chiffre à la rubrique "Votes (majorité)" traduit le nombre de voix recueillies par chaque groupe politique au système majoritaire. Lorsqu'il est impossible de savoir précisément pour qui un vote a été émis (par exemple, lorsque plusieurs candidats portent le même nom de famille et que seul le nom de famille est indiqué sur le bulletin), les votes en question sont répartis entre les candidats en question dans les mêmes proportions que leurs décomptes totaux. Aussi le nombre de votes n'est-il pas nécessairement un nombre entier.
- Le "%" après "Votes (majorité)" reflète le pourcentage de voix recueillies par chaque groupe politique au système majoritaire.

Notes sur Répartition des sièges
- Le 'Progrès/recul' des sièges par chaque Parti dans cette consultation est calculé d'après le nombre de sièges des dernières élections qui se sont tenues le 9 novembre 2003.
- Le Parti libéral démocrate (LDP) présentait en tout 30 candidats pour le district de Tokyo. Sur ce nombre 23 ont été élus dans les circonscriptions à un seul siège, 8 sièges supplémentaires ayant été attribués au LDP conformément au système de listes à la proportionnelle. Le LDP obtient ainsi, au total, 31 sièges, soit un de plus que le nombre de
candidats inscrits. Conformément aux dispositions de la loi sur les élections à des postes de responsabilité publique, les huit sièges à la proportionnelle ont été attribués au Parti social-démocrate.
- Conformément à cette même loi électorale, un parti politique doit répondre à l'une des conditions suivantes : 1) avoir au minimum cinq débutés à la Diète (c'est à dire dans les deux Chambres), 2) avoir obtenu un minimum de 2 % des voix soit dans les circonscriptions à un seul siège, soit à la proportionnelle, lors de la dernière élection. Le Shinto Daichi (Nouveau parti Daichi) n'a rempli aucune des ces deux conditions.

Répartition des sièges selon l'âge
25 à 29 ans: 1
30 à 39 ans: 31
40 à 49 ans: 83
50 à 59 ans: 93
60 à 69 ans: 77
Plus de 70 ans: 15

Sources:
Ministry of Internal Affairs and Communications (13.03.2006)
http://www.soumu.go.jp/senkyo/pdf/h17sousenkyo_050911_all.pdf
Chambre des Représentants (13.12.2005)
BBC News: http://news.bbc.co.uk/
Kyodo News: http://www.kyodo.co.jp/
Jiji Press: http://www.jiji.com/
Daily Yomiuri Online: http://www.yomiuri.co.jp/
Asahi.com: http://www.asahi.com/

Un député du Parti libéral démocrate a démissionné le 18 janvier 2006. Des élections partielles se sont tenues le 23 avril 2006 et une candidate du Parti démocrate japonais est élue. Le nombre de femmes a ainsi été augmenté à 44.

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