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Selon un rapport UIP-PNUD, les parlements restent déterminants pour les citoyens en quête de démocratie, malgré un déficit de confiance

Selon un rapport que viennent de publier conjointement l'Union interparlementaire (UIP) et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), les parlements sont confrontés aujourd'hui à des attentes plus fortes que jamais du public, et à des interrogations fondamentales sur leur capacité à tenir les gouvernements comptables de leur action, mais ils n'ont jamais été plus indispensables à la vie politique.

Ce premier Rapport parlementaire mondial, privilégiant « L’évolution de la représentation parlementaire », fait valoir que, pour que la confiance dans les parlements retrouve un niveau suffisant, ils vont devoir engager un dialogue avec les citoyens, se mettre en phase avec les aspirations des électeurs et n’épargner aucun effort dans ce sens.

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Les Parlements ont-ils encore une raison d'être ?

Anders B. Johnsson, Secrétaire général de l'Union interparlementaire (UIP)

Face au spectacle de manifestants affrontant des policiers au milieu des flammes devant le Parlement grec en février dernier, au moment même où les parlementaires y débattaient de mesures d’austérité, un correspondant de la BBC s’est hasardé à dire que, même si cette scène nous parvenait d'un pays dont le nom est profondément associé à la démocratie, les temps que nous vivions étaient tout sauf ordinaires.

Il y avait en filigrane dans cette remarque l’idée que, en période de crise, les parlements et la démocratie parlementaire sont, en quelque sorte, insignifiants voire inutiles.

Je m’inscris en faux.

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Faits et chiffres

1. Parlementaires : Il y a dans le monde 46 552 parlementaires. Ils sont en moyenne 245 par pays. La Chine est le pays qui compte le plus de parlementaires : 3 000 membres siègent à l’Assemblée populaire nationale. Inversement, le plus petit parlement du monde est celui de la Micronésie, qui ne compte que 14 membres.
2. La moyenne mondiale est de 146 000 habitants pour un parlementaire, mais en Inde, cette proportion atteint 1,5 million. A l’opposé, à Saint-Marin, il y a un parlementaire pour 517 habitants.
3. Femmes : Il y a 8 716 femmes parlementaires dans le monde, soit 19,25 % du nombre total de parlementaires. On trouvera de nouvelles données concernant les femmes parlementaires.
4. Age : Les parlementaires ont en moyenne 53 ans et les femmes parlementaires 50 ans. Les parlementaires d’Afrique sub-saharienne sont les plus jeunes, avec en moyenne 49 ans, et ceux des pays arabes sont les plus âgés, avec en moyenne 55 ans.
5. Budgets : Le Congrès des Etats-Unis est le parlement le mieux doté financièrement, avec un budget de 5,12 milliards de dollars E.-U. A l’opposé, le Parlement de Saint-Vincent-et-les-Grenadines est le moins riche, avec 1,8 million de dollars.

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