| Nom du parlement (générique / traduit) |
Parlamentul Romaniei / Parlement de la Roumanie |
| Structure du parlement |
Bicaméral |
| Nom de la chambre (générique / traduit) |
Camera Deputatilor / Chambre des Députés |
| Autre chambre (pour les parlements bicaméraux) |
Senatul / Sénat
|
| CONTEXTE |
| Dernières élections / renouvellement (de/à) |
30 novembre 2008 |
| But des élections |
Renouvellement de l'ensemble des membres de la Chambre des Députés à l'échéance normale de leur mandat. |
Les élections de novembre 2008 étaient les premières depuis l'adhésion du pays à l'Union européenne (UE) en janvier 2007.
Lors des précédentes élections tenues en novembre 2004 parallèlement aux élections présidentielles
la Coalition Parti social-démocrate (PDS) - Parti humaniste de Roumanie (PUR) est devenu le plus grand parti dans les deux chambres
en remportant 132 sièges à la Chambre des députés
qui en compte 322
et 57 sièges au Sénat
qui compte 137 membres. L'Alliance Justice et Vérité
composée du Parti national libéral (PNL) et du Parti démocrate (PD) est arrivée en deuxième position
avec 112 sièges pour le PNL et 49 pour le PD. Le Parti de la Grande Roumanie (PRM) a remporté 48 sièges à la chambre basse et 21 à la chambre haute. L'Union démocratique des Magyars de Roumanie (UDMR) a remporté le reste des sièges.
Avant les élections présidentielles tenues en décembre 2004
le maire de Bucarest Traian Basescu (PD) avait défait le Premier ministre sortant Adrian Nastase (PSD). M. Basescu avait démissionné de son poste de dirigeant du PD en devenant Président. Il avait nommé M. Calin Popescu-Tariceanu (PNL) Premier ministre. Le nouveau gouvernement
composé du PNL
du PD
du PUR et de l'UDMR
a été approuvé par le Parlement à la fin du mois de décembre. Le PUR s'est rebaptisé Parti conservateur (PC) en mai 2005 et a quitté la coalition en décembre 2006.
Le Président et le Premier ministre ont préconisé des politiques reposant sur l'économie de marché en vue de l'adhésion du pays à l'Union européenne (UE). Le Premier ministre Tariceanu a mis en oeuvre une série de réformes
visant notamment à lutter contre la corruption. Le taux d'inflation annuel est tombé à 7 pour cent après une décennie de taux à deux chiffres. Le taux de croissance économique a dépassé 8 pour cent
après l'introduction d'un taux uniforme de 16 pour cent pour l'impôt sur le revenu et l'impôt sur les sociétés en janvier 2005. L'économie du pays a été en outre stimulée par le flux de transferts de fonds (s'élevant à 8
95 milliards de dollars des E.-U. en 2007) effectués par les Roumains de l'étranger
que l'on estime à deux millions.
Cependant
les relations entre le Président et le Premier ministre se sont constamment détériorées. En février 2007
le PSD et le PRM ont demandé la suspension du Président pour conduite anticonstitutionnelle. Au début du mois d'avril
le Premier ministre Tariceanu a renvoyé les ministres du PD et formé un gouvernement de minorité
en faisant valoir que le pays avait besoin d'un gouvernement cohérent. Le nouveau gouvernement était composé du PNL et de l'UDMR
et bénéficiait du soutien conditionnel du PSD. Le Président Basescu a demandé des élections anticipées (le Président n'a pas le pouvoir de dissoudre le Parlement et de convoquer des élections
sauf si le Parlement ne parvient pas à approuver la composition du gouvernement). Le même mois
le Parlement a voté pour suspendre le Président Basescu
ouvrant la voie à un référendum pour le destituer. En mai
les Roumains ont voté à plus de 74 pour cent contre la proposition de destitution. La Cour constitutionnelle a par la suite rétabli le Président Basescu dans ses fonctions.
En janvier 2008
des membres du PNL ont rejoint le PD et formé le Parti démocrate libéral (PD-L) sous la direction de M. Emil Boc. La lutte pour le pouvoir entre le Premier ministre et le Président s'est poursuivie jusqu'aux élections de 2008.
Avant les élections de 2008
le pays avait connu un ralentissement économique dû à la crise financière mondiale. Le 27 août
le gouvernement a fixé la date des élections au 30 novembre
et annoncé qu'il augmenterait les retraites de 20 pour cent à compter du 1er novembre. Le 29 septembre
toutefois
la Chambre des députés a adopté un projet de loi augmentant les salaires des enseignants et les prestations de retraite de 50 pour cent. Le Premier ministre Tariceanu a contesté le projet de loi devant la Cour constitutionnelle
en faisant valoir que le gouvernement n'avait pas suffisamment de fonds pour appliquer une mesure aussi radicale. Le gouvernement a reporté à six mois la hausse de salaire pour les enseignants. Le 27 octobre
le Président Basescu a entériné le projet de loi. Le 29 octobre
le PD-L a présenté une motion de censure contre le gouvernement
contestant sa décision de reporter la hausse des salaires.
La campagne électorale a officiellement commencé le 31 octobre. Etaient en lice 2 965 candidats (2 070 pour la Chambre des députés et 895 pour le Sénat) pour les sièges parlementaires aux élections de 2008. A la suite de la révision du système électoral effectuée en mars 2008
les citoyens ont voté pour des candidats individuels dans des circonscriptions uninominales
plutôt que pour des listes de partis politiques.
Les principaux concurrents étaient le PD-L
l'Alliance PSD-PC
et le PNL. Les autres concurrents étaient le PRM
dirigé par M. Corneliu Vadim Tudor
l'UDMR de M. Marko Bela et le Parti de la nouvelle génération - chrétien démocrate (PNGCD)
dirigé par riche un homme d'affaire
M. George Becali.
Le PD-L
étroitement lié au Président Basescu
a bénéficié du soutien des jeunes Roumains des villes. Il a promis d'accélérer les privatisations
d'achever la restitution des biens confisqués sous le régime communiste dans un délai de deux ans
de maintenir le taux uniforme de l'impôt
d'introduire l'euro en 2014
et de faire passer le salaire moyen à 900 euros. Le PD-L préconisait également un Parlement monocaméral de 300 membres
en faisant valoir que la Roumanie devait prendre pour modèle le Parlement européen.
Le PSD était dirigé par M. Mircea-Dan Geoana
ancien ministre des affaires étrangères et ancien ambassadeur roumain à Washington. M. Geoana a critiqué le fait que le gouvernement avait exposé le pays à une catastrophe financière. Il a recommandé d'investir davantage dans l'action sociale. Le PSD a promis d'envisager de diminuer l'impôt sur le revenu pour les plus pauvres
tout en maintenant le taux uniforme de l'impôt à 16 pour cent pour le reste de la population. Il a également promis de faire passer le salaire minimum à 1 000 lei (environ 280 euros)
de diminuer les coûts de l'énergie pour les personnes aux revenus les plus modestes
de ramener la TVA sur les produits alimentaires à 5 pour cent
et de fournir davantage de médicaments gratuits et remboursés sur ordonnance.
Le PNL du Premier ministre Tariceanu a appelé les électeurs à continuer de soutenir les réformes économiques et judiciaires. Le PNL était connu pour ses mesures en faveur des entreprises
mais avait promu davantage de politiques de protection sociale sous le gouvernement de la minorité
qui comptait sur le soutien des partis de gauche. Cependant
lors des élections de 2008
le PNL a fait de nouveau campagne en promettant de favoriser les entreprises et de relancer l'économie du pays. Il s'est aussi engagé à introduire l'euro d'ici 2014.
Se sont rendus aux urnes 39
20 pour cent des 18
4 millions d'électeurs inscrits.
Le PD-L est devenu le parti le plus important dans les deux chambres
remportant 115 sièges à la Chambre des députés et 51 sièges au Sénat. L'Alliance PSD-PC l'a suivi de près
remportant respectivement 114 et 49 sièges. Le PNL a remporté respectivement 65 et 28 sièges
tandis que l'UDMR remportait 22 sièges à la Chambre des députés et neuf sièges au Sénat.
Le Parlement nouvellement élu a tenu sa première séance le 15 décembre. Le 19 décembre 2008
la Chambre des députés a élu Mme Roberta Alma Anastase (PD-L) présidente
tandis que le Sénat élisait M. Mircea-Dan Geoana (PSD) à sa tête.
Les négociations ont commencé sur la formation d'un gouvernement de coalition. Le Président Beasescu a d'abord nommé Premier ministre l'ancien haut fonctionnaire de la Banque mondiale et vice-dirigeant du PD-L
M. Theodor Stolojan. Ce dernier s'est par la suite retiré
apparemment pour des raisons de santé
mais aussi parce qu'il estimait qu'une nouvelle génération devait conduire le gouvernement. Le Président Basescu a ensuite nommé M. Boc
le dirigeant du PD-L
âgé de 42 ans. Le 22 décembre
le Parlement a apporté son soutien au gouvernement de coalition de M. Boc
composé du PD-L et du PSD. C'était le premier gouvernement qui associait les deux principaux partis politiques depuis le soulèvement anti-communiste de décembre 1989.
Note:
Les organisations suivantes représentant des minorités en Roumanie
qui ne sont pas parvenues à remporter un nombre suffisant de voix pour obtenir une représentation parlementaire
ont reçu chacune un siège :
1. Forum démocratique des Allemands de Roumanie
2. Union démocratique des Slovaques et des Tchèques de Roumanie
3. Union des Polonais de Roumanie
4. Union bulgare du Banat - Roumanie
5. Communauté des Russes-Lipovans de Roumanie
6. Parti rom "Pro Europe"
7. Union démocratique des Tatars turcs musulmans de Roumanie
8. Fédération des communautés juives de Roumanie
9. Union des Croates de Roumanie
10. Union des Serbes de Roumanie
11. Union des Ukrainiens de Roumanie
12. Union démocratique turque de Roumanie
13. Association des Macédoniens de Roumanie
14. Association des Italiens de Roumanie - RO.AS.IT.
15. Union des Arméniens de Roumanie.
16. Union culturelle des Ruthéniens de Roumanie
17. Association de la Ligue des Albanais de Roumanie
18. Union hellénique de Roumanie |
| RESULTATS DES ELECTIONS |
| Tours de votes |
| Tour no 1 | 30 novembre 2008 |
Nombre d'électeurs inscrits
Votants
Bulletins blancs ou nuls
Suffrages valables |
18'464'274
7'238'871 (39.2%)
6'886'794 |
|
Notes
|
Bulletins blancs ou nuls : 350 133 |
| Répartition des votes |
|
Tour no 1
|
| Parti / Formation politique |
Candidats |
Votes |
|
|
% |
|
|
| Parti démocrate libéral (PD-L) |
|
2'228'860 |
|
|
32.36 |
|
|
| Alliance Parti social-démocrate (PSD) - Parti conservateur (PC) |
|
2'279'449 |
|
|
33.10 |
|
|
| Parti national liberal (PNL) |
|
1'279'063 |
|
|
18.57 |
|
|
| Union démocratique des Magyars de Roumanie (UDMR) |
|
425'008 |
|
|
6.17 |
|
|
|
| Répartition des sièges |
|
Tour no 1
|
| Parti / Formation politique |
Total
|
|
|
|
|
| Parti démocrate libéral (PD-L) |
115
|
|
|
|
|
| Alliance Parti social-démocrate (PSD) - Parti conservateur (PC) |
114
|
|
|
|
|
| Parti national liberal (PNL) |
65
|
|
|
|
|
| Union démocratique des Magyars de Roumanie (UDMR) |
22
|
|
|
|
|
|
| Répartition des sièges entre hommes et femmes |
Hommes
Femmes
Pourcentage de femmes |
296
38
11.38%
|
| Répartition des sièges selon l'âge |
21 à 30 ans
31 à 40 ans
41 à 50 ans
51 à 60 ans
61 à 70 ans
Plus de 70 ans
|
17
89
107
94
24
3
|
| Répartition des sièges selon la profession |
| Architecte
géomètre
ingénieur |
96 |
| Economiste |
66 |
| Juristes |
58 |
| Enseignement |
35 |
| Médecin
dentiste |
18 |
| Finance
gestion ou affaires |
17 |
| Agriculture |
16 |
| Recherche/sciences |
8 |
| Informatique/technologie |
6 |
| Armée/police |
4 |
| Ecrivain
auteur
artiste |
3 |
| Fonction publique et administration locale |
3 |
| Travail de bureau
secrétariat
administration |
3 |
| Syndicaliste |
1 |
|
| Commentaires |
Il y a 18 membres représentant les minorités ethniques.
Note sur les sièges supplémentaires :
Si les partis remportent plus de sièges à la majorité qu'à la proportionnelle
ils conservent les sièges supplémentaires
qui sont dits " surnuméraires ". Aux élections de 2008
le Parti démocrate libéral (PD-L) a obtenu un siège surnuméraire.
Sources:
http://www.becparlamentare2008.ro/rezultate.html
Parlement (17.12.2008
19.02.2009
05.01.2012) |
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