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JORDANIE
Majlis Al-Nuwaab (Chambre des Représentants)

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Modules:
INFORMATIONS GENERALES SUR LA CHAMBRE

Nom du parlement (générique / traduit) Majlis Al-Umma / Assemblée nationale
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Structure du parlement Bicaméral
Nom de la chambre (générique / traduit) Majlis Al-Nuwaab / Chambre des Représentants
Autre chambre (pour les parlements bicaméraux) Majlis Al-Aayan / Sénat
Affilié à l'UIP Oui
Date(s) d'affiliation 1964
PRESIDENCE
Président(e) Atef Tarawneh (M) 
Notes Elu le 3 nov. 2013, réélu le 2 nov. 2014, le 15 nov. 2015 et le 7 nov. 2016.
Secrétaire général(e) Firas Adwan (M) 
Notes Nommé le 1er déc. 2016.
COMPOSITION
Membres (nombre réglement. / nombre actuel) 130 / 130
POURCENTAGE DE FEMMES


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Femmes (nombre actuel) 20 (15.38%)
Mode de désignation élus au scrutin direct 115
autre 15
Notes Autre: 15 sièges sont réservés aux femmes.
Douze des 115 sièges pourvus au scrutin direct sont réservés aux minorités : 9 pour les Chrétiens et 3 pour les Tchétchènes et Circassiens.
Durée de la législature 4 ans
Dernier renouvellement (de/à) 20 septembre 2016
(Détails)
CONTACTS
Adresse Majlis Al-Nuwaab
House of Parliament
P.O. Box 72
AMMAN 11118
(Export mailing lists)
Téléphone (9626) 563 5100
Fax (9626) 568 5970
E-mail representatives@Representatives.JO
Site Web
http://www.parliament.jo/
http://www.representatives.jo/

SYSTÈME ÉLECTORAL

Nom du parlement (générique / traduit) Majlis Al-Umma / Assemblée nationale
Structure du parlement Bicaméral
Nom de la chambre (générique / traduit) Majlis Al-Nuwaab / Chambre des Représentants
Autre chambre (pour les parlements bicaméraux) Majlis Al-Aayan / Sénat
CADRE JURIDIQUE
Loi électorale 15 mars 2016
Loi électorale n° 6 de 2016
Mode de désignation élus au scrutin direct 115
autre 15
Circonscriptions - 23 circonscriptions plurinominales (entre 3 au 10 sièges chacune) toalisant 115 sièges.

En outre, 15 sièges sont réservés aux femmes (1 pour chacun des 12 gouvernorats et 1 pour chacun des districts de Badia : Nord, Centre et Sud). Elles sont choisies parmi les candidates qui n'ont pas été élues.
Mode de scrutin Mixte: scrutin proportionnel de liste (List PR) à liste ouverte. Tous les candidats doivent faire partie d'une liste électorale. Chaque liste doit comprendre des candidats hommes et femmes.

Chaque électeur émet deux suffrages, l'un pour une liste complète, l'autre pour un candidat de son choix sur cette liste. Chaque liste se verra octroyer des sièges dans son district proportionnellement au nombre de voix qu'elle a remportées en tenant compte du nombre total d'électeurs de ce district.

Dispositions spéciales pour les 15 sièges réservés au femmes :
- Pour un gouvernorat à un seul district : la candidate ayant remporté le plus grand nombre de voix par rapport au nombre de suffrages exprimés est élue.
- Pour un gouvernorat à plusieurs districts : dans chacun des districts, la candidate ayant remporté le plus grand nombre de voix par rapport au nombre de suffrages exprimés dans le district dans lequel elle s'est présentée est sélectionnée ; parmi les candidates sélectionnées, celle qui a obtenu le rapport votes/votants le plus élevé est élue.

Exigences particulières pour les cadidats en lice pour les 12 sièges réservés au minorités :
- S'il n'y a pas de siège réservé dans leur district de résidence, les candidats peuvent s'inscrire dans l'un des districts du gouvernorat où ils résident.
- S'il n'y a pas de siège réservé dans leur gouvernorat de résidence, les candidats peuvent s'inscrire dans l'un des districts d'un autre gouvernorat.
- Le candidat qui remporte le plus grand nombre de suffrages du district est élu.

- les vacances de l'un des 115 sièges sont pourvues par le candidat suivant de la même liste.
- les vacances de l'un des sièges réservés pour les minorités sont pourvues par le candidat qui a remporté le plus grand nombre de suffrages dans son district.
- les vacances de l'un des sièges réservés pour les femmes sont pourvues par la candidate suivante ayant remporté le plus grand nombre de suffrages après la candidate initialement élue.
S'il n'est possible de pourvoir une vacance de siège selon les dispositions ci-dessus, uen élection partielle est organisée dans le didstrict concerné.

Le vote n'est pas obligatoire.
Conditions pour être électeur - âge: 18 ans (90 jours avant la date du scrutin)
- citoyen jordanien
- résidence régulière dans une circonscription
- interdiction: membre des forces armées ou services de renseignements, faillite non réhabilitée, maladie mentale, personnes sous tutelle, crime, allégeance à un Etat étranger
CANDIDATS
Conditions pour être élu Tout électeur qualifié
- âge : 30 ans le jour du scrutin
- citoyen jordanien depuis au moins 10 ans

Inéligibilité :
- Parties à un contrat public travaillant pour une institution publique officielle ou une entreprise appartenant au Gouvernement ou placée sous le contrôle de celui-ci, ou travaillant pour certaines autres institutions publiques
- Certains membres de la famille du Roi
- Personnes condamnées à une peine d'emprisonnement supérieure à un an pour un délit non politique et qui n'ont pas été graciées
Incompatibilités - Ministres et fonctionnaires de ministères, de services gouvernementaux et d'institutions publiques
- Employés d'organisations arabes, régionales et internationales
- Maire d'Amman, membres du Conseil municipal d'Amman et fonctionnaires municiaux du Conseil
- Présidents, membres et fonctionnaires de conseils de gouvernorats et de conseils municipaux et locaux

Les députés peuvent accéder à la fonction de ministre au cours de leur mandat parlementaire, mais les ministres qui souhaitent se présenter aux élections parlementaires doivent démissionner de leur poste 60 jours avant la date du vote des élections générales ou 15 jours avant une élection partielle.
Conditions de présentation - Une caution non-remboursable de 500 JD
- Les candidats ne peuvent se présenter que dans une seule circonscription et que sur une seule liste

DERNIÈRES ÉLECTIONS

Nom du parlement (générique / traduit) Majlis Al-Umma / Assemblée nationale
Structure du parlement Bicaméral
Nom de la chambre (générique / traduit) Majlis Al-Nuwaab / Chambre des Représentants
Autre chambre (pour les parlements bicaméraux) Majlis Al-Aayan / Sénat
CONTEXTE
Dernières élections / renouvellement (de/à) 20 septembre 2016
Périodicité et ampleur du renouvellement Les candidats proches du gouvernement ont conservé la majorité des 130 sièges de la nouvelle Chambre des Représentants (voir la note). Le parti d'opposition Front de l'action islamique (bras politique des Frères musulmans en Jordanie), qui participait aux élections pour la première fois depuis 2007, a remporté 15 sièges aux côtés de ses alliés chrétiens de la Coalition nationale pour la réforme (NCR). Le chômage, la santé, l'éducation et le développement économique étaient au coeur de la campagne de nombreux candidats. Le 25 septembre, le Roi Abdallah II a nommé une nouvelle fois M. Hani al-Mulki Premier Ministre.

Note:
Le nombre statutaire de membres de la Chambre des Représentants est passé de 150 à 130 avec le nouveau mode de scrutin, qui prévoit des circonscriptions plurinominales (non plus uninominales), revendication clé du Front de l'action islamique. A l'instar du parlement précédent, 15 sièges sont réservés aux femmes et 12 autres aux minorités (9 aux Chrétiens et 3 aux Tchétchènes et aux Circassiens).
Conformément à l'article 63 de la Constitution, le nombre statutaire de membres du Sénat, également renouvelé en septembre 2016, est passé de 75 à 65.
Elections précédentes : 23 janvier 2013

Dissolution de la chambre sortante : 29 mai 2016

Caractéristiques du scrutin : élections anticipées

Prochaines élections : septembre 2020

Nombre de sièges à pourvoir : 130 (renouvellement complet)

Nombre de candidats : 1 252 (1 000 hommes, 252 femmes)

Pourcentage de femmes parmi les candidats : 20,1 %

Nombre de partis en lice : 226 listes

Nombre de partis ayant remporté des sièges : Au moins 73 listes

Alternance au pouvoir : Non*
* monarchie

Nombre de partis au gouvernement : s.o.

Nom des partis au gouvernement : s.o.

Première séance : 7 novembre 2016

Président : M. Atef Tarawneh
RESULTATS DES ELECTIONS
Tours de votes
Tour no 120 septembre 2016
Nombre d'électeurs inscrits
Votants
Bulletins blancs ou nuls
Suffrages valables
4'139'612
1'490'200 (36%)

Notes
Répartition des votes
Tour no 1
Parti / Formation politique Candidats Votes Vote en %
Al-Wefaq Al-Watani
Al-Adalah
Watan
Al-Demokratiyah
Al-Islah
Al-Tajdeed
Répartition des sièges
Tour no 1
Parti / Formation politique Total sièges
Al-Wefaq Al-Watani 24
Al-Adalah 24
Watan 21
Al-Demokratiyah 19
Al-Islah 14
Al-Tajdeed 13
Répartition des sièges entre hommes et femmes
Hommes

Femmes

Pourcentage de femmes
110

20

15.38%
Répartition des sièges selon l'âge
Répartition des sièges selon la profession
Commentaires
Sources:
Independent Election Commission (27.09.2016, 23.10.2016)
http://www.entikhabat.jo/en/content/priliminary-voter-list-pvl
http://iec.jo/en
http://www.ifes.org/sites/default/files/2016_ifes_jordan_parliamentary_elections_faqs.pdf
http://www.jordantimes.com
http://www.aljazeera.com
http://www.albawaba.com

La répartition des sièges ci-dessus se réfère au nombre des membres des six groupes parlementaires à la Chambre des Représentants au 19 juin 2017. En outre, il y avait 15 membres indépendants.
Les noms et les membres des groupes parlementaires peuvent évoluer au début de chaque session ordinaire, conformément au Règlement de la Chambre.

Les listes ci-dessous ont obtenu des sièges à la Chambre lors des élections en septembre 2016.
- Al Islah (Réforme) : 11
- Al Adalah (Justice) : 7
- Al Wafaa (Loyauté) : 6
- Watan (Patrie) : 6
- Abnaa Karak (Enfants de Karak) : 3
- Al Amal (Travail) : 3
- Al Aqsa : 3
- Al Zaytoonah (Olive): 3
- Indépendants : 3
- Al Asalah : 2
- Al Baraka : 2
- Al Haq : 2
- Al Karamah (Dignité) : 2
- Al Ummah (Nation) : 2
- Al Watan : 2
- Al Wifaq (Consensus) : 2
- Al Wihda Al Wataniya (Unité nationale) :2
- Aqaba : 2
- Hazm (Résilience) : 2
- Houran Al Khair : 2
- Nashama (Les braves) : 2
- Petra : 2
- Raad Al Shamal (Tonnerre du Nord) : 2
- Suqoor (Aigles) : 2
- Taawon (Coopération) : 2
- Tajdid (Renouveau) : 2
- Abnaa Balqa (Enfants de Balqa) : 1
- Abnaa Zarqa (Enfants de Zarqa) : 1
- Ahl Al Azm : 1
- Ain Al Watan (L'oeil de la patrie) : 1
- Al Ahd : 1
- Al Ardd (La terre) : 1
- Al Assad (Lion) : 1
- Al Badr : 1
- Al Bayraq : 1
- Al Faqir : 1
- Al Faris (Le chevalier) : 1
- Al Haq Yaalou : 1
- Al Ittihad : 1
- Al Ittihad wal Amal (Unité et travail) : 1
- Al Khair : 1
- Al Manar : 1
- Al Mizan (Balances) : 1
- Al Mostaqbal Al Mushreq (Avenir radieux) : 1
- Al Musharaka wal taghyeer (Engagement et changement) : 1
- Al Quds Al Shareef : 1
- Al Raya (L'étendard) : 1
- Al Wafaa Lilaghwar (Loyauté à la Vallée du Jordain) : 1
- Al Wafaa Lilwatan (Loyauté à la patrie) : 1
- Assad Mutaaheb (Lion avide) : 1
- Diftain (Les deux rives) : 1
- Fajer (Aube) : 1
- Forsan Al Quds (Chevaliers de Jerusalem) : 1
- Injaz (Réussite) : 1
- Irbid : 1
- Irbid Al Karamah : 1
- Ittihad (Unité) : 2
- Jabal Ajloun :1
- Jibal Al Tafileh (Montagnes de Tafileh) : 1
- Kinanah : 1
- Maan (Ensemble) : 1
- Mafraq Liljamee (Mafraq pour tous) :1
- Mizan (Balances) : 1
- Mostaqbal Amman (L'avenir d'Amman) : 1
- Mostaqbal Madaba : 1
- Mustaqbal Zarqa (L'avenir de Zarqa) : 1
- Nakhla (Palmier) : 1
- Orouba : 1
- Qawl wa fil (Paroles et actes) : 1
- Shaab (Peuple) : 1
- Shams (Soleil) : 1
- Shobak : 1
- Suqoor Hurra (Aigles libres) : 1
- Watania Demoqratia (Liste démocrate nationale) : 1
- Yaqeen : 1
- Zaytoonah (Olive) : 1

PRESIDENCE DU PARLEMENT

Nom du parlement (générique / traduit) Majlis Al-Umma / Assemblée nationale
Structure du parlement Bicaméral
Nom de la chambre (générique / traduit) Majlis Al-Nuwaab / Chambre des Représentants
Autre chambre (pour les parlements bicaméraux) Majlis Al-Aayan / Sénat
DESIGNATION ET MANDAT DU PRESIDENT
Titre Président(e) de la Chambre des Représentants
Mandat - durée: 1 an, renouvelable
- causes d'interruption du mandat: démission, décès, dissolution de la Chambre, mise en jeu de la responsabilité du Speaker
Mode de désignation - élu par tous les Membres de la Chambre des Représentants
- élu au début d'une nouvelle session ordinaire du Parlement (1er octobre, chaque année)
- l'élection a lieu après la validation des mandats et après la prestation de serment
Eligibilité - tout Membre de la Chambre peut être candidat
- il est nécessaire d'être formellement candidat
- les candidatures doivent être déposées au début de la session ordinaire
Mode de scrutin - vote formel à scrutin secret
- majorité absolue requise (41 sur 80 Membres), si les candidats n'obtiennent pas la majorité au premier tour, d'autres tours sont organisés
Déroulement / résultats - une commission spéciale composée des Membres de la Chambre pour l'élection préside l'Assemblée pendant le vote
- la commission spéciale contrôle le scrutin
- le doyen des Membres proclame les résultats sans délai
- recours possible
STATUT
Statut - troisième personnalité après le Premier Ministre et le Président du Sénat
- le Président du Sénat préside les séances conjointes des deux Chambres
- assure la représentation de la Chambre au sein des pouvoirs publics
- est membre de droit d'intances extérieures au Parlement
- assure la représentation de la Chambre au sein d'organes internationaux
- en cas de vacance, la suppléance est assurée par le Vice-Speaker
Bureau / Organe collégial - le Bureau permanent est composé de deux Vice Speakers et deux assistants
- durée du mandat: 1 an
- se réunit une fois par semaine
- aide et conseille le Speaker et constitue également une présidence collégiale
Indemnités et privilèges - indemnité
+ indemnité spéciale
- voiture de fonction
- secrétariat et personnel supplémentaire
FONCTIONS
Organisation du travail parlementaire - convoque les sessions
- établit et modifie l'ordre du jour
- organise les débats et fixe les temps de parole
- examine la recevabilité des propositions de loi et des amendements
- renvoie l'étude d'un texte à une commission avec l'approbation de la Chambre
- examine la recevabilité de demandes de création de commissions et/ou de commissions d'enquête, propose ou décide la création de telles commissions avec l'approbation de la Chambre
Conduite des débats - ouvre, suspend et lève les séances
- fait respecter les dispositions constitutionnelles et réglementaires
- lit les annonces concernant la Chambre
- est responsable de la discipline à l'intérieur de la Chambre: à ce titre, peut prononcer des mesures disciplinaires et en lever l'application
- fixe la liste des orateurs, donne et retire la parole
- établit l'ordre d'appel des amendements
- fait procéder au vote, en détermine les modalités, vérifie les opérations de vote et annule le vote en cas d'irrégularités
- vérifie le quorum avec l'aide du Secrétaire général
- authentifie les textes adoptés et les procès-verbaux de séance
- interprète le règlement ou d'autres normes régissant la vie de la Chambre
- dispose d'un pouvoir discrétionnaire permettant d'accorder la parole en marge de l'ordre du jour et d'organiser ainsi des débats impromptus
Attributions spéciales donne des recommandations pour:
- élaborer le budget de la Chambre
- recruter, affecter et promouvoir le personnel
- nommer le Secrétaire général
- organiser les services de la Chambre
- est responsable des relations avec les Parlements étrangers
- est responsable de la sécurité et, à ce titre, peut faire appel aux forces de l'ordre en cas de troubles dans l'enceinte de l'Assemblée
Droit de parole et de vote, autres fonctions - prend la parole dans les débats législatifs
- donne des directives pour interpréter ou compléter le texte en discussion
- prend seulement part au vote en cas de ballottage
- propose des lois ou amendements
- intervient dans les procédures de contrôle parlementaire

MANDAT PARLEMENTAIRE

Nom du parlement (générique / traduit) Majlis Al-Umma / Assemblée nationale
Structure du parlement Bicaméral
Nom de la chambre (générique / traduit) Majlis Al-Nuwaab / Chambre des Représentants
Autre chambre (pour les parlements bicaméraux) Majlis Al-Aayan / Sénat
NATURE
Nature du mandat · Représentation libre
Début du mandat · Dès la proclamation des résultats (art. 68, al i) de la Constitution du 01.01.1952, telle qu'amendée jusqu'au 01.08.1984)
Validation des mandats · Validation par la Chambre des députés (art. 71 de la Constitution)
· Procédure (art. 71 de la Constitution)
Fin du mandat · Le jour de l'échéance légale -ou le jour de la dissolution anticipée- (art. 68, al i) de la Constitution; pour la dissolution anticipée, voir: art. 73 et 74 de la Constitution). Si, au terme de l'échéance légale, les élections sont retardées, à la date des nouvelles élections (art. 68, al. ii) de la Constitution).
Possibilité de démission Oui · De son propre gré (art. 72 de la Constitution)
· Procédure (art. 72 de la Constitution)
· Autorité compétente pour accepter la démission : la Chambre des députés
Possibilité de perte du mandat Oui a) Exclusion définitive du Parlement par celui-ci (art. 75, 76 et 90 de la Constitution)
STATUT DES MEMBRES
Rang protocolaire · À l'intérieur du Parlement :
· A l'extérieur du Parlement :
Indemnités, facilités, services · Passeport de service· Indemnité de base : 850 dinars jordaniens (JD), soit 1.200 $ É.U.
· Pas d'exonération d'impôts
· Pas de régime de retraite
· Autres facilités :
a) Secrétariat
b) Services postaux et téléphoniques :
Obligation de déclaration de patrimoine Non
Immunités parlementaires - irresponsabilité parlementaire · La notion existe (art. 87 de la Constitution).
· L'irresponsabilité parlementaire s'étend aux propos et aux écrits tenus par le député tant à l'intérieur qu'à l'extérieur du Parlement.
· Dérogations : mesures disciplinaires prévues par le Règlement intérieur de la Chambre des députés
· L'irresponsabilité prend naissance le jour du début du mandat. Elle ne s'étend pas, une fois le mandat expiré, aux poursuites pour des opinions émises pendant l'exercice du mandat.
Immunités parlementaires - inviolabilité parlementaire · La notion existe (art. 86 de la Constitution).
· Elle s'applique en matière pénale et civile, couvre toutes les infractions et préserve le parlementaire de l'arrestation, de la mise en détention préventive et de l'ouverture de poursuites juridiques. Elle le préserve également, en vertu des dispositions du Règlement intérieur de la Chambre des députés, de la perquisition domiciliaire.
· Dérogations : en cas de flagrant délit, le parlementaire peut être arrêté. Toutefois, la Chambre des députés doit en être immédiatement avisée.
· L'inviolabilité parlementaire n'empêche pas la citation à comparaître en qualité de témoin devant un magistrat ou un tribunal.
· La protection est assurée pendant les sessions uniquement. Elle n'inclut pas les procédures judiciaires engagées à l'encontre d'un parlementaire avant son élection.
· L'immunité parlementaire (inviolabilité) peut être levée (art. 86, al. i) de la Constitution)
- Autorité compétente : la Chambre des députés
- Procédure (art. 86, al. i) de la Constitution). Dans ce cas, le parlementaire doit être entendu. Il ne dispose pas de moyen de recours.
· Le Parlement ne peut pas soumettre les poursuites et/ou la détention à certaines conditions.
· Le Parlement ne peut pas suspendre les poursuites et/ou la détention d'un de ses membres.
· En cas de détention préventive ou d'emprisonnement, les parlementaires concernés peuvent être autorisés à assister aux réunions du Parlement (art. 141 du Règlement intérieur du Parlement).
- Autorité compétente :
- Procédure
MANDAT
Formation · Il n'existe pas de formation/initiation aux procédures et pratiques parlementaires à l'intention des parlementaires.
· Manuels de procédure parlementaire :
Participation aux travaux du parlement · Les parlementaires ont une obligation de présence en séance plénière et en commission.
· Sanctions prévues en cas de manquement à cette obligation: suspension de la rémunération pour toute la durée de l'absence; interdiction d'assister aux séances ultérieures.
· Organe compétent pour juger de tels cas/pour appliquer les sanctions :
Discipline · Les règles qui régissent la discipline au Parlement sont contenues dans ... .
· Sanctions disciplinaires prévues
- Ordre de se retirer de la séance
- Ordre de présenter des excuses
- Sanctions pécuniaires
- Suspension du parlement
- Exclusion du parlement
· Cas spécifiques :
- Offenses et outrages (Un parlementaire ne peut pas être accusé d'offense ou outrage au Parlement.)
- Autorité compétente pour juger de tels cas/pour appliquer les sanctions
· Procédure
Code de conduite · Cette notion n'est pas connue dans le système juridique du pays. Pour l'exclusion définitive du Parlement par celui-ci en cas d'incompatibilités, voir: Perte du mandat.
Relations entre parlementaires et groupes de pression · Il n'existe pas de dispositions légales dans ce domaine.

Cette page a été mise à jour le 10 juillet 2017
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