LA COOPÉRATION ENTRE L’UIP ET LES NATIONS UNIES S’INTENSIFIE À L’OCCASION D’UNE SEMAINE CHARGÉE À NEW YORK

La semaine du 18 au 22 octobre 2004 a été marquée par la tenue de l’audition parlementaire annuelle de l’UIP aux Nations Unies et par l’adoption d’un projet de résolution sur la coopération entre les Nations Unies et l’Union interparlementaire. Le débat sur la coopération entre les Nations Unies et l’UIP s’est déroulé le 21 octobre dans la salle de l’Assemblée générale. Plusieurs États membres (Autriche, Bangladesh, Belgique, Chili, Italie, Japon, République de Corée, Suisse, Ouganda) se sont exprimés avec éloquence en faveur du renforcement de la coopération entre les deux organisations. À la suite de ces déclarations, le Président de l’UIP a présenté sa vision de l’évolution future de la coopération entre l’UIP et les Nations Unies. Cette vision se fonde sur les résultats remarquables enregistrés ces dernières années et cités dans le récent rapport du Secrétariat général des Nations Unies sur cette question.

La résolution sur la coopération entre les Nations Unies et l’UIP (A/RES/59/19), dont 106 États membres se sont portés coauteurs, a été adoptée par consensus le 8 novembre. La résolution salue pour la première fois l’inscription de l’audition parlementaire annuelle au programme officiel des manifestations organisées au Siège de l'ONU en marge des sessions de l’Assemblée générale. Au travers de cette résolution, les Nations Unies ont voulu donner acte par un geste fort du rôle que jouent les auditions parlementaires, qui ont contribué ces dernières années à rapprocher les parlements des Nations Unies et de la communauté internationale qu’elles représentent.

Pour que tous les Présidents de parlements puissent prendre part à la deuxième Conférence mondiale des Présidents de parlements, la résolution demande au pays hôte de réserver les attentions habituelles aux membres de l’ensemble des délégations parlementaires des États Membres de l’Organisation des Nations Unies.

Avec un ordre du jour et des groupes de discussion plus ciblés, l’audition parlementaire, qui avait pour thèmes cette année le désarmement, le maintien de la paix et la reconstruction après conflit, a attiré un nombre considérable de participants, dont 180 législateurs venus de 70 pays, ainsi que des hauts fonctionnaires des Nations Unies, des universitaires et des spécialistes. À l’issue de la réunion, plusieurs recommandations appelant des actions concrètes ont été adoptées (le rapport final, les exposés des groupes de discussion et la liste des participants sont disponibles ici). Dans les paragraphes du dispositif de la résolution, l’Assemblée générale des Nations Unies se félicite de la décision d’organiser la deuxième Conférence mondiale des Présidents de parlements nationaux au siège des Nations Unies en septembre 2005 et encourage les Nations Unies et l’Union interparlementaire à poursuivre leur étroite coopération dans divers domaines, en particulier la paix et la sécurité, le développement économique et social, le droit international, les droits de l’homme, la démocratie et la parité hommes-femmes, en gardant à l’esprit les avantages considérables que présente cette coopération. La résolution de l’Assemblée générale prend également acte du rôle de premier plan que joue l’UIP, en consultant les parlements nationaux sur les moyens à mettre en oeuvre pour renforcer la dimension parlementaire des activités des Nations Unies, et souligne que l’Assemblée générale prendra connaissance avec intérêt des résultats de ce processus avant d’adopter une décision définitive sur les recommandations du Groupe Cardoso relatives aux parlementaires.

Sénateur Sergio Páez L’UIP amène les parlements jusqu’aux Nations Unies et les Nations Unies jusqu’aux parlements. Nous avons toujours insisté sur le caractère réciproque de cette relation. L’UIP mobilise les parlementaires qui justifient d’une expérience pratique de questions spécifiques et les aide à travailler en collaboration avec d’autres législateurs et avec les organes compétents des Nations Unies. Les Nations Unies s’emploient pour leur part à mieux faire comprendre et connaître leurs buts et objectifs, de sorte que les parlementaires puissent devenir le « bras politique » de l’Organisation.