L'Union en bref Publications Base de données bibliographiques "Les femmes en politique"
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LES FEMMES EN POLITIQUE: 60 ANS EN RETROSPECTIVE (DOSSIER D'INFORMATION) Publié à l'occasion de la 50ème session Commission de la condition de la femme, ce dossier d'information regroupe cinq fiches sur l'évolution au cours des 60 dernières années de la participation des femmes à la vie politique :
LA LIBERTE D'EXPRESSION, LE PARLEMENT ET LA PROMOTION DE LA TOLERANCE Du 25 au 27 mai 2005, la Maison des Parlements a été l'hôte du Séminaire sur La liberté d'expression, le Parlement et la promotion de la tolérance. En organisant cet événement, l'Union interparlementaire s'est associée à une organisation experte en la matière, Article 19, " Campagne mondiale pour la liberté d'expression ". Ce séminaire était le second organisé par l'UIP à l'intention des présidents et des membres des commissions parlementaires des droits de l'homme. La liberté d'expression, outil essentiel pour chaque parlementaire, n'est pas un droit absolu et soulève de nombreuses questions portant sur la diffamation et le droit à la vie privée, l'accès à l'information, la liberté des médias, l'immunité parlementaire et l'incitation à la haine. On trouvera dans la brochure les contributions des experts ainsi que des extraits des débats.
Comment une nation gère les séquelles de violations des droits de l'homme à grande échelle et par conséquent les dilemmes moraux, juridiques et politiques les plus fréquemment associés à ce genre de transition. Le séminaire régional a permis un échange de vues entre parlementaires de pays africains sur ce sujet et a facilité une meilleure compréhension du rôle des parlements dans l'aboutissement du processus de réconciliation, en particulier dans l'usage des mécanismes de justice transitionnelle, comme les Commissions vérité, les mesures d’indemnisation, les réformes de la justice et les procès. Le séminaire a été organisé conjointement par le Parlement burundais, l'Union interparlementaire et l'Institut international pour la démocratie et l'assistance électorale. On trouve dans cette publication le résumé des discours prononcés à l'occasion du séminaire.
DEUXIEME CONFERENCE MONDIALE DES PRESIDENTS DE PARLEMENTS La Deuxième Conférence mondiale des présidents de parlement s'est réunie au Siège des Nations Unies en septembre 2005. Plus de 150 présidents de parlement se sont rassemblés à New York pour trois jours de débats. Leur but était de voir comment les parlements pouvaient contribuer à combler le déficit démocratique dans les relations internationales. Cette publication richement illustrée offre un aperçu des événements qui se sont succédés pendant la Conférence. Elle aborde les sujets à l'ordre du jour de la réunion et présente une description des tables rondes et d'autres événements qui ont eu lieu pendant la Conférence. Elle contient également un large éventail de citations des discours prononcés par les présidents.
SESSION DE BRUXELLES DE LA CONFERENCE PARLEMENTAIRE SUR L'OMC Cette brochure illustrée rend compte des travaux de la session de Bruxelles de la Conférence parlementaire sur l'OMC organisée conjointement par l'Union interparlementaire et le Parlement européen en novembre 2004. Outre le texte des discours prononcés lors de la cérémonie inugurale, les documents de discussion sur les thèmes principaux, et des extraits des débats en plénière et lors des manifestations parallèles, on y trouvera le texte de la déclaration adoptée à la clotûre de la session.
Le 22 et 23 avril 2005, Union interparlementaire (UIP) et l'Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche (UNITAR) ont organisé au Palais du Luxembourg, siège du Sénat français à Paris, une Conférence sur le renforcement des capacités des parlementaires dans le domaine du développement durable. Des experts et des législateurs venus de plus de 70 pays et représentant toutes les régions du monde, ainsi que le Secrétaire général de l'UIP, Anders B. Johnsson, le sénateur français Robert Del Picchia, Vice-Président de la Commission des Affaires étrangères, le Sous-Secrétaire général des Nations Unies et Directeur général de l'UNITAR, Marcel Boisard, et la députée française Nathalie Kosciusko-Morizet, Présidente du Groupe d'Etudes Santé et Environnement, ont débattu du rôle que peuvent jouer parlements et parlementaires pour atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement et pour faire progresser la cause du développement durable. Ils ont analyse également les enjeux majeurs que représentent l'eau, les changements climatiques et l'énergie. On trouve dans cette publication le compte rendu des travaux de la Conférence.
ELECTIONS LIBRES ET REGULIERES - UN REGARD NEUF Elections libres et régulières. Un regard neuf. Table ronde internationale sur les normes électorales. Ouvrage coordonné par Michael D. Boda. Une table ronde internationale sur les normes électorales a été organisée en novembre 2004 pour marquer le dixième anniversaire des contributions majeures de l'UIP dans ce domaine, à savoir la Déclaration sur les critères pour des élections libres et régulières, et l'Etude sur les élections libres et régulières : droit international et pratique, que l'on doit à M. Guy Goodwin-Gill. Cette table ronde était l'occasion de déterminer en quoi la manière d'évaluer la nature "libre et régulière" d'une élection avait évolué depuis 1994. Les textes révisés issus de la réunion sont réunis dans la publication. L'un d'eux permet de comprendre le lien entre démocratie, au sens général, et l'évaluation des élections "libres et régulières" comme composante de la démocratie. D'autres analysent trois des méthodologies employées pour évaluer les élections ces dernières années. Ensemble, ils enrichissent l'état actuel des connaissances dans le domaine des normes électorales. Cette publication peut être obtenue auprès du Secrétariat de l'UIP.
Plus de 200 législateurs venus du monde entier se sont réunis à Genève pour comparer leurs expériences en tant que membres de commissions parlementaires des droits de l'homme, apprendre les uns des autres et réfléchir aux moyens de renforcer leur coopération avec les institutions internationales et régionales en matière de droits de l'homme, les institutions nationales des droits de l'homme, les organisations non gouvernementales et la société civile en général. On trouve dans cette publication, outre les discours prononcés à la cérémonie inaugurale, le texte des contributions des experts au séminaire ainsi que la synthèse des travaux. Ce séminaire a été organisé par l'UIP et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) avec le soutien du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme.
LES FEMMES EN POLITIQUE: 2005 (AFFICHE) Cette affiche présente une radiographie de la présence des femmes dans deux des branches de l'Etat, l'Exécutif et le Législatif, au mois de janvier 2005. Elle a été publiée par l'Union interparlementaire (UIP) et la Division de la promotion de la femme (ONU) à l'occasion de la 49ème session de la Commission de la condition de la femme, consacrée à l'examen et à l'évaluation des progrès de la mise en œuvre de la Déclaration et du Programme d'action de Beijing. L'affiche présente des informations sur le pourcentage de femmes dans les rangs ministériels, des femmes dans les parlements, des femmes aux plus hauts postes de prise de décisions (femmes présidentes d'Etat ou de gouvernement, femmes présidentes de chambres parlementaires), ainsi que des informations sur les portefeuilles ministériels détenus par les femmes dans le monde. La représentation et l'utilisation des frontières sur la carte servant de support pour la présentation des données n'est pas l'expression d'une prise de position sur le statut juridique de tout pays, territoire, ville ou zone, ou sur la délimitation de frontières ou limites.
LES FEMMES EN POLITIQUE: 1945 - 2005 (DOSSIER D'INFORMATION) Publié à l'occasion de la 49ème session Commission de la condition de la femme, ce dossier d'information regroupe cinq fiches sur l'évolution au cours des 60 dernières années de la participation des femmes à la vie politique :
LES REFUGIES EN AFRIQUE : LES DEFIS DE LA PROTECTION ET LES SOLUTIONS On trouvera dans cette publication les résultats de la Conférence régionale pour les parlements africains sur le thème "Les réfugiés en Afrique : les défis de la protection et les solutions" tenue à Cotonou (Bénin), du 1er au 3 juin 2004. Organisée par l'Union parlementaire africaine en partenariat avec le Haut Commissariat des Nations Unies aux réfugiés, et avec le parrainage de l'Union interparlementaire, cette conférence avait pour but de faciliter un échange de vues entre parlementaires sur un sujet qui touche particulièrement l'Afrique, et de définir des mesures parlementaires et interparlementaires à long terme. Elle a été accueillie par l'Assemblée nationale du Bénin. Y figurent en outre la Déclaration et le Programme d'action adoptés par les participants, ainsi que les discours prononcés à la Conférence
On trouvera dans ce rapport les résultats du séminaire tenu à Colombo (Sri Lanka) en mai 2003 sur le thème "Le Parlement et le processus budgétaire, notamment dans la perspective de l'équité entre hommes et femmes" ainsi que le texte des déclarations qui y ont été faites. Ce séminaire a été organisé à l'invitation du Parlement du Sri Lanka, en partenariat avec l'Institut de la Banque mondiale; il a réuni des parlementaires et administrateurs parlementaires du pays hôte et de pays voisins. Il s'agissait de la quatrième édition d'une série de séminaires organisés par l'UIP. Outre certains thèmes déjà débattus aux séminaires précédents, comme les rôles respectifs du Gouvernement et du Parlement dans le processus budgétaire, la signification de la notion d'équité entre hommes et femmes dans le budget, et comment conduire une analyse de l'impact du budget sur l'équité entre hommes et femmes, on y met l'accent sur les rôles joués par les instances de contrôle des comptes et les commissions parlementaires, comme celle des finances et des comptes publics, ainsi que sur la responsabilité et la transparence dans le processus budgétaire.
REPERTOIRE MONDIAL DES INSTANCES PARLEMENTAIRES POUR LES DROITS DE L'HOMME (2004)
Le Répertoire, dont la première edition remontait à 1998, fournit une masse d'informations sur le rôle, la structure et le fonctionnement de quelques 130 commissions dans plus de 80 pays, y compris les coordonnées de leurs présidents et de leurs assistants. Cette publication a pour but de faire mieux comprendre comment chaque parlement traite des questions des droits de l'homme et de renforcer les relations entre les parlements et les milieux des droits de l'homme et leur partenariat dans la protection et la promotion de ces droits.
LE PARLEMENT DE TIMOR-LESTE ET LE PROCESSUS BUDGETAIRE : Dans le cadre d'une série de projets visant à renforcer les institutions au Timor oriental, l'UIP et le PNUD ont organisé un séminaire national sur le rôle du parlement dans le processus budgétaire. Ce séminaire s'est tenu à Dili les 8 et 9 mai 2003, précédant de peu la deuxième lecture du budget. Des parlementaires de tous les partis politiques y ont pris part. Le séminaire visait à fournir à tous les parlementaires des outils propres à leur permettre de passer au crible le budget. On trouve dans le rapport de ce séminaire tous les discours et exposés qui y ont été faits, ainsi que ses résultats.
Ce rapport recueil les résultats du séminaire sur "Le parlement et le processus budgétaire, notamment dans une perspective d'équité entre hommes et femmes" tenu à Manille, Philippines, les 25 et 26 juillet 2002 et les exposés qui y ont été présentés. Cette réunion, tenue à l'invitation du Congrès des Philippines et organisé par l'Union interparlementaire avec le soutien du PNUD et de l'Institut de la Banque mondiale, est la troisième d'une série de séminaires régionaux de ce type. Allant au delà des thèmes plus courants qui avaient été abordés lors des précédents séminaires, tels qu'une introduction générale de ce qu'est le processus budgétaire, le rôle du contrôleur des comptes, et le problème de la transparence, le séminaire de Manille a souligné les effets de la crise économique asiatique et les conséquences de la déstabilisation économique. Comme cela avait été le cas lors des autres séminaires, des sessions sur l'analyse des budgets nationaux dans une perspective d'équité entre hommes et femmes ont eu lieu, notamment pour déterminer comment la collecte de fonds et les dépenses affectent différemment les hommes et les femmes.
SEMINAIRE NATIONAL SUR "LES FEMMES RWANDAISES ET LA CAMPAGNE ELECTORALE" Cette publication rend compte d'un séminaire organisé les 30 et 31 juillet 2003 par l'UIP en coopération avec le PNUD et avec le soutien de l'Assemblée nationale de transition du Rwanda. Le séminaire visait à dispenser aux femmes candidates aux prochaines élections législatives de la formation et du soutien. Outre le rapport général du séminaire, cette publication comporte les présentations faites par des experts sur un certain nombre de thèmes, dont les dispositions constitutionnelles concernant les femmes, la loi et le processus électoraux au Rwanda, ainsi que des conseils plus pratiques sur la manière de mener une campagne, notamment en termes de financement, de relations avec les médias et de prise en compte des attentes de l'électorat.
CONFERENCE PARLEMENTAIRE SUR L'OMC Cette brochure illustrée rend compte des travaux de la Conférence parlementaire sur l'OMC organisée conjointement par l'Union interparlementaire et le Parlement européen à Genève en février 2003. Outre le texte des discours prononcés lors de la cérémonie inugurale, les documents de discussion sur les trois thèmes principaux, et des extraits des débats, on y trouvera le texte de la déclaration finale et le résumé des débats fait par les rapporteurs et intevenants.
VERS UN DÉVELOPPEMENT DURABLE : METTRE EN ŒUVRE ACTION 21 Cette publication rend compte des travaux de la Réunion parlementaire tenue à l'occasion du Sommet mondial sur le développement durable (Johannesburg, 29 et 30 août 2002) organisée conjointement par l'Union interparlementaire et le Parlement de l'Afrique du Sud. Les temps forts de la Réunion y sont décrits et on y trouve le texte intégral de la Déclaration finale de la Réunion où les participants s'engagent à agir par le truchement de leur organisation mondiale, l'Union interparlementaire, pour assurer un développement plus durable et plus équitable et pour apporter une dimension parlementaire aux Nations Unies, à l'OMC, aux institutions de Bretton Woods et autres organisations multilatérales chargées de la mise en oeuvre des conclusions du Sommet. Enfin, on y trouve le texte (ou de longs extraits) des déclarations faites à la Réunion.
DIX ANS DE RENFORCEMENT DES PARLEMENTS EN AFRIQUE, 1991-2000 Cette étude est le fruit d'une collaboration entre l'Union interparlementaire et le Programme des Nations Union pour le Développement visant à faire mieux connaître cette activité relativement nouvelle qu'est l'assistance aux institutions parlementaires nationales. On y présente les conclusions d'une enquête sur les programmes d'assistance aux parlements africains exécutés dans les années 1990. L'étude fait une analyse des projets d'assistance technique, basée sur des données fournies pour 25 parlements africains et s'efforce d'en évaluer l'impact sur le fonctionnement des parlements bénéficiaires .Les conclusions auxquelles aboutit l'étude dégagent, les grandes tendances, les points forts et les insuffisances de ces programmes d'assistance technique. Enfin, un certain nombre de recommandations sont formulées afin de permettre aux acteurs d'améliorer à l'avenir la conception et la réalisation des interventions de ce genre.
Cette publication rend compte d'un Séminaire organisé par l'Union interparlementaire en coopération avec le PNUD et avec le soutien de l'Institut de la Banque mondiale, qui s'est tenu à Bamako, du 1er au 3 novembre 2001, à l'invitation de l'Assemblée nationale du Mali. C'est le deuxième régional sur cette question. Il fait suite à un précédent séminaire sur ce même thème, organisé au Kenya en mai 2000, pour les Parlements d'Afrique anglophone. La brochure contient des extraits des interventions des participants ainsi que les discours prononcés lors des cérémonies inaugurale et de clôture, les textes des exposés des experts ainsi que le Rapport général approuvé par les participants à la fin du séminaire.
SEMINAIRE NATIONAL SUR "LE PROCESSUS D'INTEGRATION DU GENRE DANS LA NOUVELLE CONSTITUTION DU RWANDA" Cette publication présente les travaux du séminaire organisé en juin 2001 à Kigali par l'UIP en coopération avec le PNUD, avec la contribution de l'UNIFEM et de la Commission économique pour l'Afrique des Nations Unies. Elle inclut une synthèse des travaux et les orientations générales adoptées par les participants, ainsi que les discours prononcés aux séances inaugurale et de clôture et les rapports des experts.
REUNION PARLEMENTAIRE SUR LE COMMERCE INTERNATIONAL Cette brochure illustrée rend compte des travaux de la toute première réunion parlementaire mondiale sur le commerce international, qui a été organisée par l'Union interparlementaire à Genève les 8 et 9 juin 2001. Outre le texte des discours des orateurs invités, de l'audition du Directeur général de l'OMC, M. M. Moore, et des extraits des débats sur les trois thèmes de l'ordre du jour, on y trouvera le texte de la déclaration finale et le résumé des débats fait par la présidence à la séance de clôture.
CONFERENCE DES PRESIDENTS DE PARLEMENTS NATIONAUX Cette publication rend compte des travaux du premier sommet mondial des présidents d'assemblées parlementaires nationales, organisé par l'Union interparlementaire en coopération avec l'ONU, le 30 août - 1er septembre 2000 au siège de celle-ci à New York, à l'occasion du Sommet des Chefs d'Etat et de Gouvernement, dans le cadre des célébrations du Millénaire. Elle contient le texte intégral de la Déclaration finale de la Conférence qui souligne la volonté des élus des peuples de donner une dimension parlementaire à la coopération internationale et réclame des possibilités accrues pour les parlements de relayer, par le biais de leur organisation mondiale - l'Union interparlementaire - la voix des peuples dans le processus de coopération internationale. Elle contient aussi les textes (ou de larges extraits) de toutes les interventions ainsi que la photo des participants à cet événement sans précédent.
Cette publication rend compte d'un Séminaire organisé par l'Union interparlementaire en coopération avec le PNUD, qui a eu lieu à Nairobi du 22 au 24 mai 2000, à l'invitation de l'Assemblée nationale du Kenya. Le Séminaire avait pour objet d'aider les parlementaires et administrateurs de parlement à mieux comprendre le processus budgétaire sous ses trois phases (élaboration, lecture au parlement et contrôle), notamment dans la perspective de l'équité entre hommes et femmes. Des représentants de 18 pays africains anglophones y ont pris part et examiné les rôles respectifs de l'Exécutif et du Parlement dans le processus budgétaire, les questions de responsabilité et de transparence s'agissant de ce processus, le contrôle parlementaire du budget (lecture, analyse et questions), l'analyse du budget sous l'angle de ses incidences pour l'un et l'autre sexe, et les mécanismes et méthodes permettant une telle approche, y compris la question de statistiques sexospécifiques. La brochure contient des extraits des interventions des participants ainsi que les discours prononcés lors des cérémonies inaugurale et de clôture, les textes des exposés des experts ainsi que les Conclusions et Lignes directrices qui ont été adoptées par les participants à la fin du séminaire.
LES FEMMES EN POLITIQUE, DE 1945 A 2000 (DOSSIER D'INFORMATION) Publié à l'occasion de la Session extraordinaire "Beijing+5" de l'Assemblée générale des Nations Unies, ce dossier d'information regroupe cinq fiches sur l'évolution au cours des 55 dernières années s'agissant de la participation des femmes à la vie politique : 1. Tableau historique sur l'évolution institutionnelle et légale des Etats et la présence des femmes au Parlement national; 2. Chronologie des femmes chef d'Etat ou de Gouvernement; 3. Les femmes dans le pouvoir exécutif et le pouvoir législatif; 4. Progrès et reculs des femmes dans les parlements nationaux; 5. Les femmes dans les deux assemblées parlementaires régionales élues au suffrage direct : le Parlement centraméricain et le Parlement européen; 6. "Aperçu général : qu'est-ce qui "a marché" et qu'est-ce qui "n'a pas marché" pour les femmes en politique entre 1975 et 1998 ?", texte reprenant une analyse présentée au deuxième Congrès de CAPWIP organisé en 1998.
PRINCIPES DIRECTEURS RELATIFS AU CONTENU ET A LA STRUCTURE DES SITES WEB PARLEMENTAIRES La brochure reprend le texte intégral des Principes directeurs ainsi que la résolution pertinente du Conseil de l'Union interparlementaire adoptée à l'unanimité lors de sa session à Amman au mois de mai 2000. La brochure s'adresse principalement aux webmestres, aux spécialistes des technologies de l'information et à tous ceux qui travaillent dans le domaine de l'information parlementaire et interviennent dans la conception et la réalisation des sites Web parlementaires. Les Principes directeurs devraient intéresser tout particulièrement les parlements qui se lancent dans des projets liés au Web.
LES FEMMES EN POLITIQUE : 2000 (AFFICHE) Publiée par l'Union interparlementaire (UIP) et le Département de l'information de l'Organisation des Nations Unies (ONU) à l'occasion de la session extraordinaire "Beijing + 5" de l'Assemblée générale des Nations Unies, l'affiche présente une radiographie de la présence des femmes dans deux des branches de l'Etat, l'Exécutif et le Législatif, au mois de mars 2000. S'agissant de l'Exécutif, les informations portent sur les 151 Etats qui ont répondu aux demandes d'information ; l'affiche indique si une femme est chef d'Etat ou de Gouvernement et signale la proportion de femmes membres du Gouvernement ainsi que les portefeuilles qu'elles occupent. S'agissant du Législatif, l'affiche signale en chiffres et par un codage couleur des divers pays l'état de la participation des femmes dans 174 des 177 Parlements nationaux existants et les deux assemblées parlementaires régionales élues au suffrage direct ; elle signale aussi quels sont les parlements nationaux présidés par une femme. La représentation et l'utilisation des frontières sur la mappemonde servant de support pour la présentation des données n'est pas l'expression d'une prise de position sur le statut juridique de tout pays, territoire, ville ou zone, ou sur la délimitation de frontières ou limites.
POLITIQUE : LES FEMMES TEMOIGNENT Fondée sur une série d'interviews de femmes politiques, réalisées par l'Union interparlementaire au cours de l'année 1999 à l'aide d'un questionnaire, cette étude analyse l'expérience politique de quelque 200 femmes à travers le monde. Elle met en évidence l'apport particulier des femmes au processus politique et les changements que leur présence sur la scène politique suscite dans la culture, les murs et l'environnement politiques, au sein des partis, des parlements et des gouvernements. Elle rend compte de leurs réussites, de leurs difficultés et de leurs attentes. Le corps du texte est ponctué de données statistiques et de témoignages écrits ce qui le rend précis et vivant à la fois.
PARTICIPATION DES FEMMES A LA VIE POLITIQUE Du 5 au 9 juin 2000, l'Assemblée générale des Nations Unies se réunira en session extraordinaire pour faire l'état des lieux en ce qui concerne le suivi national, régional et international de la Déclaration et du Programme d'action adoptés par la IVème Conférence mondiale sur les femmes, tenue à Beijing en septembre 1995. Sous-titrée "Bilan de l'évolution au sein des parlements nationaux, des partis politiques, des gouvernements et de l'Union interparlementaire, cinq ans après la Quatrième Conférence mondiale sur les femmes", cette étude analyse les réponses reçues des parlements d'une part et des partis politiques de l'autre aux enquêtes lancées dès octobre 1998 sur le suivi de Beijing. Cette étude sera portée à l'attention des Nations Unies à titre de contribution à la session extraordinaire de l'Assemblée générale.
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