Mission exploratoire au Parlement de la Sierra Leone
Pendant une grande partie des années 90, la Sierra Leone était enlisée dans une violente guerre civile. Le pays est maintenant à un tournant historique. Son peuple attend beaucoup du Gouvernement et du Parlement actuels pour mettre en oeuvre des réformes, au lendemain d'une guerre civile de dix ans. Dans le cadre d'une visite sur le terrain organisée conjointement par l'UIP et l'ONU, une série d'activités ont été proposées pour rendre le Parlement plus efficace et lui permettre de mieux contribuer à la bonne gouvernance.
La Sierra Leone a beaucoup évolué depuis le conflit, mais reste dans une position transitoire fragile où, si la violence de la guerre a cessé, les moyens de la paix ne sont pas encore complètement rétablis. Peu après les élections législatives de 2007 la mission de l'UIP, en coopération avec le Bureau intégré des Nations Unies en Sierra Leone (BINUSIL) et le Programme de développement des Nations Unies (PNUD) est partie en visite sur le terrain pour examiner le fonctionnement du Parlement, déterminer les obstacles et les besoins et proposer des solutions à mettre en oeuvre, éventuellement avec un soutien externe.
Dans le cadre de la visite, des discussions ont eu lieu sur des thèmes variés avec des parlementaires et des administrateurs du Parlement. La configuration multipartite du Parlement, qui compte de nombreux membres qualifiés, jeunes et dynamiques, dont 16 femmes parlementaires, possède tous les ingrédients d'une instance législative productive et effective à même d'adopter des lois valables, d'assurer un contrôle adéquat de l'action du Gouvernement et de représenter le peuple. Néanmoins, 80% des parlementaires actuels occupent leurs fonctions pour la première fois, et des mesures spéciales s'imposent pour former rapidement ce groupe à la vie parlementaire, afin qu'il puisse jouer son rôle utilement.
Dans le cadre de la visite, une série d'activités ont été proposées pour pallier ces difficultés et rendre le Parlement plus efficace. A cet effet, les autorités parlementaires doivent prendre des mesures pour réformer et moderniser les méthodes de travail du Parlement et le doter de ressources humaines et techniques supplémentaires, en appliquant pleinement la Loi relative au service parlementaire de septembre 2007.
Le soutien de la communauté internationale sera aussi crucial pour rendre le Parlement mieux à même d'assurer ses fonctions de représentation, d'élaboration des lois et de contrôle.
Maldives
A la demande du Majlis des Maldives, l'UIP a organisé un séminaire de trois jours en octobre à Male, aux Maldives, sur Les parlements et les processus budgétaires. Les discussions ont porté essentiellement sur les expériences concrètes des fonctions et du rôle respectifs de l'Exécutif et du Parlement dans le processus budgétaire. Le séminaire visait à permettre aux parlementaires et au personnel du Parlement de mieux comprendre le processus budgétaire et le processus d'approbation du budget, et de les doter des outils et des ressources nécessaires pour développer et analyser le budget. Les implications de l'élaboration du budget sur les femmes et les hommes ont aussi été évoquées.
Parallèlement à ce séminaire, les experts qui étaient intervenus ont entrepris une évaluation des besoins du Parlement des Maldives, en vue d'élaborer un projet d'assistance pour lui permettre de s'acquitter plus efficacement de ses fonctions de représentation, d'élaboration des lois et de contrôle.
République démocratique populaire lao
L'Union interparlementaire, en collaboration avec le PNUD et l'Assemblée nationale de la Républiquedémocratique populaire lao, a organisé du 26 au 28 novembre 2007 à Vientiane (République démocratique populaire lao), un séminaire régional de renforcement des capacités sur le thème du développement durable à l'intention des parlements de la région Asie/Pacifique. Ce séminaire a porté sur trois sujets choisis par les parlements de la région : lutte contre la pauvreté, énergie et biodiversité. Les participants, ainsi que plusieurs experts laotiens et étrangers, ont comparé leurs expériences respectives sur la manière de mettre en oeuvre le développement durable.
Les recommandations faites à l'issue de la réunion portent sur la nécessité d'éduquer et de sensibiliser; de dégager des ressources financières et de les utiliser efficacement; de coopérer de manière effective au niveau régional et mondial, au niveau des communautés et au niveau local; et de créer un programme de recherche sur l'utilisation de technologies adaptées. Les parlementaires ont souhaité que l'UIP donne un prolongement au séminaire en continuant à aider les parlementaires de la région Asie/Pacifique dans leur action au service du développement durable.